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　　中新社北京十月一日電 國慶大典評說(shuō)：為了子孫后代，為了可持續發(fā)展

　　中新社記者 尹丹丹

　　在今年的國慶游行中，當展現新中國環(huán)保事業(yè)面貌的方隊伴著(zhù)因專(zhuān)題系列紀錄片《話(huà)說(shuō)長(cháng)江》而家喻戶(hù)曉的《長(cháng)江之 歌》進(jìn)入人們視野的時(shí)候，中國人的心情也許會(huì )有點(diǎn)兒復雜：既感到自豪與充滿(mǎn)期望，又懷有深切的憂(yōu)慮。為什么會(huì )這樣？

　　因為，新中國的環(huán)保事業(yè)是“白手起家”，從無(wú)到有、從小到大一步步發(fā)展起來(lái)的：孕育于五、六十年代，七十年代 開(kāi)始被納入國家重要議事日程，在八十年代獲得了迅速發(fā)展，從九十年代起進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。八十年代初創(chuàng )辦的《中 國環(huán)境報》還成了當時(shí)全球第一家國家級環(huán)保專(zhuān)業(yè)報紙；現在，全國約有三十多家地方環(huán)境報和幾百種環(huán)境專(zhuān)業(yè)期刊。

　　更為重要的是，在近些年經(jīng)濟飛速增長(cháng)、人口不斷增加的條件下，一些主要污染物的排放總量呈下降或持平趨勢，污 染物處理率和達標率均保持著(zhù)增長(cháng)勢頭，全國環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，部分城市和地區還有所改善，基本避免了環(huán)境質(zhì)量急劇 惡化的局面。這些值得自豪與贊揚。

　　毋庸諱言，與此同時(shí)也存在著(zhù)令人憂(yōu)慮的問(wèn)題。按官方的說(shuō)法就是：環(huán)境形勢依舊嚴峻，相當多的地區環(huán)境污染與生 態(tài)破壞的狀況依舊如故，甚至有的還在加��；“三廢” （廢氣、廢水、廢渣）等主要污染物的排放量仍在增加，以城市為中 心的環(huán)境污染在繼續，并正向農村蔓延。就拿長(cháng)江來(lái)說(shuō)，去年那場(chǎng)造成慘重損失的洪水的根源之一，就是人為的生態(tài)環(huán)境破壞 。

　　不過(guò)，另一方面，民眾環(huán)保意識的普遍增強，越來(lái)越多的人認識到了環(huán)保與可持續發(fā)展間的緊密關(guān)系，保護環(huán)境和可 持續發(fā)展均被上升為基本國策，以及國家從政策到資金上對環(huán)保事業(yè)的支持等，又是令人感到欣慰、能增強信心的積極因素。

　　眾多且還在增加的人口，相對匱乏的自然資源，仍顯薄弱的經(jīng)濟基礎與技術(shù)能力，都已是國內外公認的現實(shí)。作為發(fā) 展中國家，中國正處于工業(yè)化與城市化發(fā)展極為迅猛的時(shí)期，對自然資源的開(kāi)發(fā)強度因經(jīng)濟規模的不斷擴張而日益加大，隨之 而來(lái)的是自然資源超負荷過(guò)度消耗，污染物排放量卻急劇增加。

　　同世界其他許多地方的情況一樣，中國人終于提出了可持續發(fā)展問(wèn)題，并將環(huán)境的保護與治理視為實(shí)施可持續發(fā)展戰 略的關(guān)鍵內容之一。

　　一九九六年，中國在《國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和二O一O年遠景目標綱要》中明確提出實(shí)施可持續發(fā)展戰略，將 其作為中國在下個(gè)世紀的重要指導方針之一。兩年前制定的《中國二十一世紀議程－－中國二十一世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮 書(shū)》便成了實(shí)行可持續發(fā)展戰略的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　在同年召開(kāi)的第四次全國環(huán)保會(huì )議上，中共中央總書(shū)記江澤民指出“可持續發(fā)展的思想最早源于環(huán)境保護”，而“保 護環(huán)境的實(shí)質(zhì)是保護生產(chǎn)力”。他把環(huán)境保護稱(chēng)為“一項崇高的事業(yè)，是積德的事業(yè)，功在當代、利在千秋”。

　　環(huán)保被正式確定為一項基本國策，是在十六年前召開(kāi)的第二次全國環(huán)保會(huì )議上。這次會(huì )議提出了對經(jīng)濟、城鄉和環(huán)境 的建設同步規劃、實(shí)施、發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境三種效益相統一的戰略方針。

　　經(jīng)過(guò)努力工作，到去年，全國工業(yè)廢水處理率超過(guò)了百分之八十七，工業(yè)廢水排放達標率為百分之六十五，工業(yè)廢氣 消煙除塵率達到了百分之八十八以上；直轄市、省會(huì )城市以及一批大中城市，實(shí)現了車(chē)用汽油無(wú)鉛化，建立了環(huán)境質(zhì)量周報和 日報制度；城市居民用氣普及率為百分之七十三，供水普及率是百分之九十五；全國森林覆蓋率達到百分之十四，城市建成區 的綠化覆蓋率達到了百分之二十四；建立了九百二十六處各類(lèi)自然保護區，其中長(cháng)白山、西雙版納等十處自然保護區加入了“ 世界生物圈保護區網(wǎng)”。

　　中國還積極參與全球范圍內環(huán)境發(fā)展領(lǐng)域的各項活動(dòng)，簽署和加入了《保護臭氧層的維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧 層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》和《生物多樣性公約》等十八項國際環(huán)境公約，并與二十四個(gè)國家簽署了雙邊環(huán)境合作協(xié)議，引進(jìn) 外資、先進(jìn)科技和現代化管理方法。

　　這兩年，中共中央在“兩會(huì )”召開(kāi)期間都安排了環(huán)保問(wèn)題座談會(huì )，決策層領(lǐng)導直接聽(tīng)取了環(huán)保工作匯報。去年的國務(wù) 院機構大改革，將原來(lái)副部級的國家環(huán)保局提升為國家環(huán)�？偩�，并強化了其環(huán)境監督執法職能。

　　在投資方面，八十年代初中國每年用于環(huán)保的投資約占當年國民生產(chǎn)總值的百分之零點(diǎn)五三；到八十年代末，這一比 例提高了零點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)；九十年代中期，比重升為百分之零點(diǎn)七三；去年，環(huán)保投入在國內生產(chǎn)總值中所占比重已超過(guò)了百 分之一。

　　而對環(huán)保事業(yè)發(fā)展具有根本性意義的措施還在于教育。目前，環(huán)保已納入九年義務(wù)教育，全國有一百四十所高校、上 百所中專(zhuān)及職業(yè)高中開(kāi)設了環(huán)保專(zhuān)業(yè)，共擁有環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)五十一個(gè)，碩士和博士學(xué)位的授予單位分別有二百二十三個(gè)和七十七 個(gè)，此外還有若干博士后流動(dòng)站。

　　中國人有句老話(huà)：前人栽樹(shù)，后人乘涼。走過(guò)一段彎路、犯過(guò)許多錯誤后，今天的人再次強烈產(chǎn)生了這種意識。不過(guò) ，建設“一個(gè)美好的家園”傳之子孫后代，還需要中國人付出巨大的努力和艱辛的汗水。（完）