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　　建邦　樂(lè )觀(guān)

　　封建社會(huì )殘留下來(lái)的賣(mài)官鬻爵的丑惡現象，在中華大地早已被徹底根除。不知從何時(shí)開(kāi)始，這一銷(xiāo)聲匿跡半個(gè)世 紀的丑惡現象又沉滓泛起。官場(chǎng)待價(jià)而沽，量“財”錄用，“一千掛個(gè)號，一萬(wàn)報個(gè)到，四萬(wàn)五萬(wàn)給頂帽”，賣(mài)官買(mǎi)官之鬧劇 ，大有愈演愈烈之勢。少數領(lǐng)導干部賣(mài)官的膽量和手法較古人有過(guò)之而無(wú)不及，嚴重地威脅著(zhù)改革開(kāi)放和現代化事業(yè)的健康發(fā) 展，威脅著(zhù)中國共產(chǎn)黨的執政地位，威脅著(zhù)人民共和國的前途命運。

　　潛流，在神州一些地方暗暗地流動(dòng)

　　賣(mài)官買(mǎi)官的黑色旋渦，旋轉到那里，那里就會(huì )出現怪圈。

　　一個(gè)工于心計的農民、一個(gè)投機鉆營(yíng)的搬運工人，在3年時(shí)間內，象變戲法似的竟然成了高等科研單位里既有文 憑、又有職稱(chēng)的處級干部；一個(gè)名不經(jīng)傳的個(gè)體戶(hù)在短短的月余內，居然能完成入黨、招工轉干、提升為正科級干部；一個(gè)有 犯罪劣跡的貪污犯卻當上了反貪局長(cháng)……然而，這些不爭的事實(shí)，近乎天方夜譚般的虛幻為什么會(huì )成為現實(shí)？從近幾年全國查 處的違法違紀案件來(lái)看，少數領(lǐng)導干部把人民給予的權力作為撈取金錢(qián)的資本，大搞權錢(qián)交易，賣(mài)官鬻爵。

　　山東省荷澤地區原副專(zhuān)員盧效玉任東明縣委書(shū)記34個(gè)月，共有72人先后175次向盧行賄計63萬(wàn)余元，以 達到調動(dòng)、升遷的目的，經(jīng)盧提拔的幾名副縣級干部，送給他的錢(qián)少則1萬(wàn)元、多則8萬(wàn)元。今年3月26日，濟南市中級人 民法院以受賄罪判處盧效玉無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身。

　　福建省云霄縣原縣委書(shū)記郭育棋，1996年因嚴重腐敗被立案審查，其三大問(wèn)題之一便是“賣(mài)官”受賄，且金 額巨大。據查，郭從1990年任云霄縣委書(shū)記起，按職位高低、“肥瘦”，收數千至數萬(wàn)元不等的賄賂。有證據表明，向郭 育棋行賄而謀得“官位”的縣科級干部有數十名。

　　河南省鶴壁市原市長(cháng)朱振江，自1991年9月至1997年2月期間，利用職權賣(mài)官，多次索要和非法收受他 人賄賂，折合人民幣23萬(wàn)余元，且精心制作了一張“藏寶圖”：把存在數家銀行的賄賂款的存折密碼、人名、金額、銀行地 址等用不同符號代替，編制成一道極其隱蔽的三角函數題，密密麻麻地記錄了整整三張紙。

　　山西省長(cháng)治縣原縣委書(shū)記王虎林在離任前，430頂官帽大批發(fā)。從1999年2月5日至4月24日，不到兩 個(gè)月時(shí)間內，共調整干部432人，提拔正、副科級干部278人。偌大的縣委機關(guān)只有6名干事。全縣20個(gè)鄉鎮，副科級 以上領(lǐng)導干部占到鄉鎮干部總數一半以上。會(huì )計躍為法院副院長(cháng)，司機當上縣委辦副主任。在長(cháng)治縣流傳著(zhù)這樣一句順口溜： “五千塊錢(qián)站站隊，一萬(wàn)塊錢(qián)上上會(huì )，兩萬(wàn)三萬(wàn)才到位”。

　　江蘇省鹽城市政協(xié)原副主席李樹(shù)春在擔任響水縣委書(shū)記期間，對不符合條件的，只要你付了錢(qián)照提拔不誤。19 95年底，李樹(shù)春得知自已將要調離響水，干脆來(lái)個(gè)“烏紗”“大批發(fā)”。一天上午用2個(gè)小時(shí)，研究變動(dòng)了102個(gè)科級干 部，有的是提拔，有的是調動(dòng)，多是李樹(shù)春一人說(shuō)了算。

　　類(lèi)似這些“賣(mài)官”者受到嚴肅查處的還有：河北省易縣原縣委常委、組織部長(cháng)杜夢(mèng)林、陜西省白河縣原縣委書(shū)記 黨致遠、云南省洱源縣原縣委書(shū)記趙文根、山西省汾西縣原縣委書(shū)記鄭澤生等。

　　這一件件，一樁樁罪案，從反面提醒人們，在神州大地絕跡多年的賣(mài)官鬻爵丑惡現象又悄悄地死灰復燃了。

　　斂財，弄權于股掌之間

　　在一些地方和單位，賣(mài)官成為少數領(lǐng)導干部斂財的重要手段。一些無(wú)德無(wú)才、甚至劣跡斑斑的人，以金錢(qián)開(kāi)路、 搭橋；而少數管干部的人見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，拿原則作交易，不義之財滾滾來(lái)。透過(guò)這些“賣(mài)官”案件，我們不難發(fā)現當前發(fā)生的賣(mài)官 鬻爵行為，都與弄權、斂財有關(guān)。人民群眾將賣(mài)官現象，譏之為“要得富，動(dòng)干部”，廖廖數語(yǔ)，把籠罩在賣(mài)官鬻爵者身上的 霧紗，扯得凈光，暴露出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　待價(jià)而沽，量財使用，具有交易性。在少數領(lǐng)導干部“烏紗”店里，都是按職論價(jià)的，他們或“零售”，或“批 發(fā)”。江蘇省邳州市原市委書(shū)記邢黨嬰收受的30多萬(wàn)元賄賂，大量的是利用他的人事大權收取的錢(qián)財。僅在95年干部調整 中，邢就收受賄賂達14.3萬(wàn)元。江蘇省沭陽(yáng)縣東湖鄉黨委書(shū)記袁某向縣委書(shū)記黃登仁提出想調縣里當計生委主任，黃答： “你的要求不高，但現在還攤不到你�！辈痪�，袁看見(jiàn)有好幾個(gè)鄉鎮領(lǐng)導干部都調進(jìn)縣城，便再次找黃提出要求。黃漫不經(jīng)心 地說(shuō)：“不要急，慢慢來(lái)�！笔�望之余，袁遂連續兩次送去4萬(wàn)元還未見(jiàn)動(dòng)靜，接著(zhù)又向黃送上2萬(wàn)元。結果10天后，袁某 接到了縣委組織部要他去一趟的電話(huà)。

　　投桃報李，你來(lái)我往，具有互惠性。按理說(shuō)，用錢(qián)買(mǎi)官，明眼人一看便知，正直的領(lǐng)導干部就會(huì )提高政治警惕性 ，并與之保持距離。然而，賣(mài)官者終于經(jīng)不住“裹著(zhù)糖衣”的炮彈的襲擊，“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”。江西省廣豐縣原縣委書(shū) 記鄭元盛，在任職3年時(shí)間內，利用職權大做“賣(mài)官生意”，給他送錢(qián)的人涉及本縣45人，收取錢(qián)財30多萬(wàn)元。鶴壁市原 市長(cháng)朱振江見(jiàn)某廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)胡某獲市政府經(jīng)濟效益獎6萬(wàn)元而眼紅。一次會(huì )后，他單獨留下胡，說(shuō)：“你的獎金對領(lǐng)導也要有考慮 ，以便今后把工作搞得更好�！焙�某自然心領(lǐng)神會(huì )。不久，朱振江率團出國考察，從胡某處索要1000美元。后來(lái)，胡又陸 續送給了朱振江1.5萬(wàn)元。朱振江也將其安排到了市紡織工業(yè)公司經(jīng)理的寶座上。

　　旁敲側擊，暗中索賄，具有欺詐性。浙江省寧波市人大原副主任范文浩在任鄞縣縣委書(shū)記期間，在干部任用上大 搞權錢(qián)交易、“有償服務(wù)”。1993年至1997年初，他先后收受賄賂折合人民幣25萬(wàn)余元。曾擔任過(guò)鎮長(cháng)的陳某讀書(shū) 畢業(yè)回到鄞縣后，遲遲得不到安排，陳多次找范，范總是滿(mǎn)口答應幫助解決，可就是杳無(wú)音訊。陳趁春節期間又拎了煙酒等禮 品到范家拜年，重提工作之事。范說(shuō)，不要著(zhù)急嘛！慢慢來(lái)。說(shuō)著(zhù)，叫妻子抱出出生不久的小外孫，讓他抱抱。陳見(jiàn)狀，趕忙 摸出隨身帶的2000余元的信封遞給范妻。不久，陳就被任命為鄞縣財辦副主任，接著(zhù)又調任某保險公司鄞縣分公司總經(jīng)理 。河南省周口地區原副書(shū)記、行署專(zhuān)員曾錦成更是斂財有方。1995年夏，曾錦成前往澳大利亞考察，出國前途經(jīng)北京，他 剛下榻在王府飯店，就打電話(huà)告訴了某地駐京聯(lián)絡(luò )處主任馬某。馬心領(lǐng)神會(huì )，隨即來(lái)到王府飯店奉上500美元。不久曾又以 行署專(zhuān)員的身份帶人到北京跑項目，馬某又送上1萬(wàn)元現金，并提出能否提升他為行署副秘書(shū)長(cháng)兼駐京聯(lián)絡(luò )處主任，曾當即表 態(tài)幫忙，事后不久，雙方都遂了愿。

　　公開(kāi)勒索，巧取豪奪，具有瘋狂性。要想在海南省原東方市委書(shū)記、人大主任戚火貴手下提拔重用，送禮是不行 的。94年6月，戚火貴上任不久，就揚言：“林某原是市委辦主任，沒(méi)在教育系統擔任過(guò)領(lǐng)導職務(wù)，不宜當教育局長(cháng)�！绷� 聽(tīng)出弦外之音，便給戚送去2.5萬(wàn)元才保住官職。林某任教育局長(cháng)5年間，戚火貴共索賄8萬(wàn)余元。辦案人員在清點(diǎn)戚火貴 的犯罪證據時(shí)發(fā)現：活期存折18本，定期存單31張，總計人民幣1187萬(wàn)余元，金銀首飾2.1公斤，金勞力士手表1 塊，瘋狂斂財到了無(wú)以復加的程度。安徽省光明市原市委書(shū)記薛賢早，以各種方式尋求權力回報，尋找另一條賣(mài)官的“新途徑 ”。該市物資局原局長(cháng)因病長(cháng)期不能上班，早已覬覦局長(cháng)職務(wù)的燃料公司經(jīng)理胡某，便托人與薛說(shuō)情，并主動(dòng)與薛接觸，博得 薛的好感被提名為物資局長(cháng)人選。胡被任命為物資局長(cháng)后不久，一次上海之行，胡為薛購買(mǎi)了4700元物品。薛賢早并沒(méi)有 滿(mǎn)足，一次在飯店吃飯，又附在胡耳朵上說(shuō)：“你給我買(mǎi)一套音響�！毖�書(shū)記伸手要了，胡馬上點(diǎn)頭說(shuō)：“行�！彪S即讓業(yè)務(wù) 員從公司取出5000元錢(qián)交給薛的司機。

　　夫賣(mài)官妻受賄，逃避懲處，具有隱弊性。當前少數領(lǐng)導干部的夫人已經(jīng)成為買(mǎi)官者進(jìn)攻的對象，一些人把走“夫 人”路線(xiàn)視為同領(lǐng)導干部拉關(guān)系的一條捷徑，于是她們對領(lǐng)導干部步入犯罪泥淖增加了助推力。在當前查處的少數領(lǐng)導干部受 賄案中，“夫人”占有相當比例。如山東省泰安市郊區檢察院立案查處的37起領(lǐng)導干部受賄案中，竟有34名案犯的“夫人 ”參與了受賄活動(dòng)，充當了夫君的“收銀臺”。浙江省平陽(yáng)縣一位副局長(cháng)杜某在縣委組織部門(mén)考察時(shí)，有人告發(fā)其有經(jīng)濟問(wèn)題 ，杜某一次送給被稱(chēng)為“賣(mài)官大戶(hù)”的縣委組織部長(cháng)董根順3萬(wàn)元現金，董根順讓其妻收下薜款后，很快就成全了杜某的愿望 。鹽城市政協(xié)原副主席李樹(shù)春在任響水縣委書(shū)記期間大權在握，找他辦事的人很多，為了不引起他人注目，他在多種場(chǎng)合暗示 找他辦事的人：“有事不要直接找我”。很多人心領(lǐng)神會(huì )，就去找他的妻子。據后來(lái)李樹(shù)春交待，所有其妻經(jīng)手的錢(qián)，他都知 道，有的錢(qián)甚至是他清點(diǎn)后，親自用親戚的名字存入銀行的。

　　賣(mài)官，為何會(huì )悄悄地滋生蔓延

　　賣(mài)官買(mǎi)官這一丑惡現象，雖然數量上只是極少數，但其“鼠屎效應”卻是非常之嚴重。人們不禁要問(wèn)，為什么賣(mài) 官買(mǎi)官行為會(huì )在短期內“急性發(fā)作”呢？究其原因，固然是多方面的，概其要者，有以下諸方面：

　　一是信仰“危機”，心理失衡。世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)是決定人的行為的準則。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的形 勢下，領(lǐng)導干部接觸外界的機會(huì )多了，資本主義的一些腐朽思想對他們的侵蝕也多了，他們當中的一些意志薄弱者看到利用各 種機遇暴發(fā)起來(lái)的先富者的奢侈性消費，不禁由眼熱到眼紅，由羨慕到攫取。浙江省富陽(yáng)市原市委書(shū)周寶法的妻子說(shuō)：“周寶 法從沒(méi)白拿人家的錢(qián)，他都是給人家辦事才收禮，幫了人家的忙才拿錢(qián)的��！幫人家辦事，人家送錢(qián)算受賄，那我們家有的是 ！”廣東省徐聞縣的楊某是一個(gè)好逸惡勞，靠賭博、欺騙營(yíng)生的人，沒(méi)有固定職業(yè)，竟有從鄉到縣，甚至包括時(shí)任縣委書(shū)記的 蘇鳳娟等一串“頭面人物”出來(lái)為他搞假聘干，炮制假材料，“幫忙”搞調動(dòng)。其實(shí)，并非楊某有什么超人“神通”，倒是這 些“賣(mài)官”者以權謀私的貪欲太強，把手中權力完完全全變成了赤裸裸的斂財籌碼。

　　二是個(gè)人專(zhuān)斷，“班長(cháng)”成“家長(cháng)”，群言堂成一言堂。用一個(gè)“賣(mài)官”者自己的話(huà)說(shuō)：“現在選拔任用干部， 在一些地方是例行公事地考核一番，考核結論千篇一律。最后只要主要領(lǐng)導拍了板便可決定。個(gè)別一把手將‘班長(cháng)’當成‘家 長(cháng)’，使‘群言堂’變成‘一言堂’，這樣的干部管理體制，給予管“官”的人如此大的權力，怎能不出現買(mǎi)官賣(mài)官的現象？ 正是因為如此，在干部提拔使用上出現了許多不正常的現象。盧效玉在任東明縣委書(shū)記期間，提拔干部或人事安排大多是他一 個(gè)人說(shuō)了算，當辦案人員查看盧任職期間的縣委常委會(huì )會(huì )議記錄時(shí)，根本就沒(méi)有提拔干部的記載�；�縣原縣委書(shū)記王新康，到 1998年8月案發(fā)前幾年間，組織人事工作則由他親自“操勞”，雖然黨的組織人事工作也有許多規矩，訂的紀律制度也不 少，但到了王新康那里，這又能起多少作用呢？該縣某鎮原黨委書(shū)記鄭某因大吃大喝等經(jīng)濟問(wèn)題被舉報，王新康開(kāi)始支持對其 查處，但不久王新康住院，當鄭某與當時(shí)的鎮長(cháng)趙某一起給王送去1萬(wàn)元后，王新康立刻改變了對鄭的“看法”，結果只是給 鄭一個(gè)通報批評就不再追究了。不僅如此，后來(lái)鄭為了能夠被推薦為副處級干部，又給王新康送去2萬(wàn)元，很快被提拔為組織 部長(cháng)。

　　三是暗箱操作，以所謂“集體決定”的合法程序作托詞。目前，不少地方干部考核、提拔使用的程序上，仍是沿 襲過(guò)去的老辦法，考核研究決定都局限在很小的范圍內，缺乏公開(kāi)性和透明度，這就給賣(mài)官者們在提拔干部時(shí)夾帶私貨，以售 其奸大開(kāi)了方便之門(mén)。即使群眾有意見(jiàn)，都能用“組織考察、集體決定”、“正常提拔”等冠冕堂皇的托詞搪塞過(guò)去，局外人 很難弄清個(gè)中的“貓膩”。浙江省某縣組織部長(cháng)譚某，通過(guò)許愿封官，大做“烏紗期貨”交易，大肆收受賄賂170余萬(wàn)元。 97年9月30日，廣東省雷州市委決定將市水利局局長(cháng)林某調離，得知消息的林某國慶節后上班的第一天，就急忙主持召開(kāi) 水利局領(lǐng)導班子會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究人事變動(dòng)，結果只用一個(gè)多小時(shí)就通過(guò)了6次任免決定，共涉及47人的升遷或免職。被提拔 的里頭，有人因超生受罰，有人長(cháng)期不上班，此外還有13人的任免超越了權限。

　　四是監督乏力，使腐敗的權力衍生出新的權力腐敗。山東省泰安市原市委書(shū)記胡建學(xué)，常常對人說(shuō)：“到我們這 一級干部就沒(méi)人管了”。他把賣(mài)官作為斂財的“第三產(chǎn)業(yè)”。他的一句話(huà)就能決定干部的榮辱升降，一支筆就可以支配干部的 政治前途，在這種氛圍里，又怎么不生出賣(mài)官的政治怪胎呢？江西省廣豐縣原縣委書(shū)記鄭元盛，在任職的3年時(shí)間內，利用職 權大搞“錢(qián)官交易”，先后收受45人賄賂30多萬(wàn)元，大多為賣(mài)官所得。為了兌現某鄉一負責人張某在給其送錢(qián)時(shí)作出的承 諾，鄭先后四次專(zhuān)門(mén)為其召開(kāi)書(shū)記碰頭會(huì )，終于滿(mǎn)足了張到實(shí)權部門(mén)當領(lǐng)導的目的�？筷愊Ｍ�發(fā)跡的蛀蟲(chóng)劉金生，是一個(gè)農家 出生的初中畢業(yè)生，由于他用80多萬(wàn)元傍上了陳希同、王寶森等大人物，從此仕途變得“無(wú)限光明”。1993年初，順義 縣委決定將劉金生由順義鎮黨委書(shū)記調任縣農工部長(cháng)，任命已經(jīng)下達，交接工作正準備進(jìn)行，不料，當時(shí)的北京市委書(shū)記陳希 同一個(gè)電話(huà)，要求縣委“暫時(shí)不要動(dòng)”他。兩個(gè)月后，劉金生被市委正式任命為延慶縣委書(shū)記。

　　憂(yōu)思，并非多余的話(huà)

　　吏治腐敗是最大的政治腐敗。自古至今，賣(mài)官鬻爵由此造成人亡政息、一朝覆滅的史實(shí)，可以說(shuō)是俯拾皆是。我 們黨以史為鑒，清醒地看到清除這種腐敗現象的緊迫性和重要性。江澤民同志在紀念建黨75周年座談會(huì )上嚴肅指出，用人方 面存在的買(mǎi)官賣(mài)官等腐敗現象，必須嚴格整肅。在中央紀委八次全會(huì )上，他旁征博引，總結正反方面的經(jīng)驗教訓，告誡全黨對 賣(mài)官買(mǎi)官行為，必須堅決剎住。我們必須從黨和國家的前途命運著(zhù)想，嚴肅認真地對待這一重大課題。對確屬于賣(mài)官買(mǎi)官的， 發(fā)現一起要查處一起，堅決繩之以黨紀國法，毫不手軟地懲治這種腐敗行為。

　　就領(lǐng)導者個(gè)人而言，必須自尊、自重、自醒、自警�！缎咽篮阊浴份d：薛錄事（官名）于高燒昏迷中化為鯉魚(yú)， 躍入湖中，恰遇漁夫垂釣，明知餌在鉤上，吞之必禍身，但耐不住餌香樸鼻，張口吞之，終被釣去。作者點(diǎn)評曰：“眼里識得 破，肚里忍不過(guò)�！笨v觀(guān)近年來(lái)紛紛落馬的賣(mài)官買(mǎi)官者，大多是識得破，“卻忍不過(guò)”而吞下誘餌的。

　　一個(gè)行賄買(mǎi)官者在交待問(wèn)題時(shí)曾經(jīng)講過(guò)這樣一番話(huà)：“我向他們塞鈔票時(shí)，絕對是將他們當作一塊敲門(mén)磚來(lái)看的 ，否則我自己的心態(tài)無(wú)法平衡。憑什么要我把花花綠綠的票子往他手里塞，還要賠笑臉�！北梢闹�色，謾罵之態(tài)，切齒之聲， 溢于言表。這難道還不值得我們每個(gè)領(lǐng)導者警醒和思考么！