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　　廣東省人大常委會(huì )原副主任于飛利用職務(wù)之便，為其子女開(kāi)辦的香港德成公司非法受讓、轉讓土地使用權中謀取私利的案件曝光後，在群眾中引起了強烈反響。為此，中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》節目制作了專(zhuān)題，披露了于飛以權謀地的詳情——

　　德成公司來(lái)頭不小

　　1991年底至1933年期間，大亞灣出現了名噪一時(shí)的開(kāi)發(fā)熱。由4名移居香港的東人僅以9998元港幣在香港盰冊的香港德成有限公司，竟然在大亞灣開(kāi)發(fā)區內以便宜的地價(jià)購得一手地，進(jìn)行大肆炒作，德成公司資本不大，但背景不小，公司主要成員于文菁、于玲(音)的父親是曾任東省常務(wù)副省長(cháng)、東省人大常委會(huì )副主任的于飛。

　　當時(shí)看到大亞灣出現開(kāi)發(fā)熱，德成公司董事林伯洲便與公司的另一位董事于文菁商量，請于文菁的父親于飛出面到大亞灣要地。于飛表示可以考慮，他說(shuō)此事要看機會(huì )。這之後，林伯洲就找到原佛山市建行行長(cháng)張柏森，要他落實(shí)炒地資金。不久，德成公司就與張柏森簽署了這樣一份協(xié)議：甲方，也就是佛山建行所屬的南光公司負責籌集購地資金；乙方，即香港德成公司負責購買(mǎi)大亞灣3000畝土地的一切手續。事成之後雙方按五五分成。隨後，雙方開(kāi)始了分頭炒作。

　　開(kāi)口便要一萬(wàn)畝

　　那麼，3000多畝土地是如何到手的呢？國土資源部執法監察局副局長(cháng)張新寶說(shuō)。于飛答應給德成公司要地後，就帶著(zhù)省經(jīng)協(xié)辦的一幫人到大亞洲看地。他把大亞灣的主管領(lǐng)導找來(lái)。在現場(chǎng)看中一塊，開(kāi)口要1萬(wàn)畝。

　　于飛當時(shí)是以廣東省經(jīng)協(xié)辦的名義到大亞灣要地的。他對大亞灣方面說(shuō)，這是幫你們搞開(kāi)發(fā)，我可以在省靣動(dòng)員幾十個(gè)億搞開(kāi)發(fā)，一旦省經(jīng)協(xié)辦的公司賺到錢(qián)。我可以跟他們說(shuō)，分給你們一部分。

　　于飛看完地後，在1992年6月中旬和6月底兩次把大亞灣的主要領(lǐng)導召集到省經(jīng)協(xié)辦公室，洽談?dòng)嘘P(guān)買(mǎi)地事宜。于飛提出了什麼要求呢？大亞灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )原副主任黃光說(shuō)。于飛開(kāi)始提出要地面積比較大(1萬(wàn)畝)。我們認為如果是省靣領(lǐng)導和部門(mén)牽頭，在這靣搞一個(gè)大型的綜合性的工業(yè)開(kāi)業(yè)區，我們是絕對歡迎的，但是條件是相對苛刻一點(diǎn)。據了解，省經(jīng)協(xié)辦提出的地價(jià)是每平方米120元，而大亞灣地區土地成本價(jià)是180元。要地一方不僅壓低地價(jià)，而且徵地、拆遷、通路、通水、通電和平整土地等費用還要大亞灣方面承擔，幾千畝土地按這樣的條件，意味著(zhù)要減少上億元的收入。黃光說(shuō)，以這個(gè)地價(jià)來(lái)要這塊地，我們是承受不起的，最後沒(méi)有辦法談下去。

　　暗地靣殺出個(gè)程咬金

　　雖然第一次談判沒(méi)有成功，但半個(gè)多月後，在于飛的要求下，雙方還是在省經(jīng)協(xié)辦舉行了第二次洽談會(huì )，據知情人透露，當時(shí)經(jīng)協(xié)辦提出的地價(jià)是每平方米120元；大亞灣方面提出每平方米260元，于飛對此很不滿(mǎn)意。他對原惠州市副市長(cháng)兼大亞灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任郭冬冬說(shuō)：不可能，沒(méi)有辦法再加錢(qián)了。

　　在這種情況下，大亞灣方面表示：要地的面積盡量滿(mǎn)足，今後實(shí)地測量多少就算多少，省經(jīng)協(xié)辦提出每平方米180元的地價(jià)，大亞灣方面也只好接受。

　　在雙方簽署協(xié)議時(shí)，大亞灣方面卻突然發(fā)現，本來(lái)以省經(jīng)協(xié)辦的名義要地，可現在突然冒出一個(gè)香港德成公司，大亞灣被要求簽署給德成公司3500畝土地的協(xié)議。明明是給省靣部門(mén)的，怎麼一下子轉到了德成公司名下了呢？大亞灣方面提出疑問(wèn)，回答是：“一碼事”。

　　為了紅線(xiàn)圖再次出馬

　　德成公司6月份簽署協(xié)議，7月份支付了部分訂金，8月份就急於拋出已到手的地。他們在未辦理任何合法手續的情況下，便與惠州的東海公司就轉讓三千五百畝地事宜進(jìn)行談判。東海公司堅持要提供土地的權屬證明和紅線(xiàn)圖才能簽約，而要獲得紅線(xiàn)圖，于飛的再次介入起了關(guān)鍵性的作用。

　　于飛跟原惠州市長(cháng)李近維通了幾次電話(huà)，要他抓緊辦理，并稱(chēng)這涉及到外面的公司，如果弄不好外商找上門(mén)算帳就不好辦了。

　　低買(mǎi)高出巨款落袋

　　在加緊電話(huà)聯(lián)的同時(shí)，于飛再次親自出馬前往大亞灣，大亞灣開(kāi)發(fā)區國土局局長(cháng)黃進(jìn)輝說(shuō)：當時(shí)將土地的情況簡(jiǎn)單向于飛匯報後，他就叫我們先把土地按照現有面積辦給“德成”。

　　“德成”并沒(méi)有在大亞灣盰冊進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，按有關(guān)規定是不能在這個(gè)地區申請要地的。將地給“德成”主要考慮是省領(lǐng)導介紹下來(lái)的。最後，德成公司拿到了大亞灣開(kāi)發(fā)區城建辦核定的3300畝土地紅線(xiàn)圖。憑這張紅線(xiàn)圖，在未辦理任何用地報批手續，未辦理土地使用權證等的情況下，“德成”於一九九三年二月與惠州的東海公司簽定了協(xié)議書(shū)，3300畝土地的使用權轉讓給了東海公司。以每平方米180元的地價(jià)買(mǎi)進(jìn)，一轉手再以每平方米380元的地價(jià)賣(mài)出，2800萬(wàn)元的巨款就進(jìn)了德成公司的帳戶(hù)。

　　非法轉讓土地的典型案件

　　國土資源部政策法規司司長(cháng)甘藏春說(shuō)，這個(gè)案件的全過(guò)程都違反了土地管理法律法規。第一，按照現行土地管理法律法規，必須取得土地使用權，才能進(jìn)行轉讓。而取得土地所有權的前提是要交足全部的出讓金。第二，這塊地屬於成片開(kāi)發(fā)的項目，按規定必須完成全部工業(yè)建設基礎的基本開(kāi)發(fā)條件後才能轉讓。這是一起典型的非法轉讓土地使用權的案件。

　　他指出，此案有權力介入的因素，沒(méi)有權力介入，便不可能以那麼低的地價(jià)把地拿到手，也不可能取得銀行貸款，在簽合同的時(shí)候，在給地的過(guò)程中盡管當地的政府土地管理部門(mén)也知道法律不允許，也進(jìn)行過(guò)抵制，但最後還是屈服了，這說(shuō)明我們的土地管理體制隸屬於同級政府，是不可能抵抗權力干預的。(據中央電視臺）