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　　中新網(wǎng)北京十一月二日消息：中國即將加入WTO，現在實(shí)行的金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，正面對國際金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的的挑戰。今年以來(lái)，中國金融界已出現要求金融業(yè)重新進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的呼聲。中國金融分析家稱(chēng)，金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的回歸，作為國際潮流勢不可擋，也必然是中國金融體制改革的最終選擇，但人們普遍關(guān)注的是中國金融業(yè)未來(lái)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì )在何時(shí)及如何符合中國國情推展。

　　金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，是指銀行、證券公司、保險公司等機構的業(yè)務(wù)互相滲透交叉，而不局限于自身分營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍。在一九九三年以前，中國金融業(yè)也曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，但是由于當時(shí)經(jīng)濟過(guò)熱，管理水平較低，社會(huì )上出現了房地產(chǎn)熱和證券投資熱，銀行大量信貸資金涌向外匯、房地產(chǎn)、股票證券、期貨市場(chǎng)從事投機買(mǎi)賣(mài)，導致了金融秩序的混亂。管理欠佳的金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)給中國經(jīng)濟帶來(lái)了負面影響。

　　一九九三年下半年開(kāi)始，中國政府審時(shí)度勢，大力整頓金融秩序，中國的銀行、保險、證券實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，并分別由中國人民銀行、保監會(huì )、證監會(huì )進(jìn)行分業(yè)監管。中國人民銀行行長(cháng)戴相龍今年年中曾指出，分業(yè)有利于監管，中國目前尚未考慮改變分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的現行體制，更沒(méi)有實(shí)行銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和監管單位合并的時(shí)間表。但戴相龍同時(shí)強調，中國央行支持銀行以及保險、證券機構擴大業(yè)務(wù)，特別是支持銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)。這可能會(huì )出現適當的交叉。

　　事實(shí)上，近幾年來(lái)，中國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，金融全球化和金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢更加明朗，中國加入WTO的步伐明顯加快，越來(lái)越多的中國金融機構高層人士認識到應該順應金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢和要求。實(shí)際上，中國金融當局對此已經(jīng)有所動(dòng)作，對金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策開(kāi)始作出適當調整，銀行、保險、證券三業(yè)出現了互相滲透共同發(fā)展的趨勢。這主要表現在如下多個(gè)方面：

　　一、中國人民銀行在九九年八月頒布了《證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)管理規定》和《基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)管理規定》，允許符合條件的券商和基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)，從事同業(yè)拆借和債券回購業(yè)務(wù)。二、中國證監會(huì )和保監會(huì )在九九年十月又一致同意保險基金進(jìn)入股票市場(chǎng)。三、中國人民銀行與證監會(huì )二000年二月聯(lián)合發(fā)布了《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》，允許符合條件的證券公司以自營(yíng)的股票和證券投資基金券作為抵押，向商業(yè)銀行借款。四、《開(kāi)放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》也已經(jīng)從今年十月起開(kāi)始執行，商業(yè)銀行可以買(mǎi)賣(mài)開(kāi)放式基金，開(kāi)放式基金管理公司也可以向商業(yè)銀行申請短期貸款。

　　上述這些舉措，使得貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)長(cháng)期分隔的局面終于被打破，更重要的意義在于指明了一個(gè)方向，即國內銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)已面臨混業(yè)經(jīng)營(yíng)的挑戰。正如中國銀行一位副行長(cháng)日前在一次金融學(xué)術(shù)研討會(huì )上所說(shuō)，由于金融自由化的發(fā)展，金融商品不斷推陳出新，金融機構所需資金越來(lái)越大，單一的商業(yè)銀行或證券公司已無(wú)法獨自承擔日新月異的新金融商品的承銷(xiāo)，也無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)一攬子全方位的金融服務(wù)和居民多樣化的金融服務(wù)的需要。因此，無(wú)論承認與否，中國金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)是金融體制改革的必然趨勢。

　　不過(guò)，金融分析家同時(shí)指出，由分業(yè)經(jīng)營(yíng)到混業(yè)經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)過(guò)程，由于中國目前的金融環(huán)境建設還存在不少問(wèn)題，立即實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)還有許多困難。中國金融業(yè)重新實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不是簡(jiǎn)單的回歸，而是規范的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，需要具備金融主體產(chǎn)權明晰、自律能力強、金融法制完善和金融監管有力等一些前提條件，避免重蹈混業(yè)經(jīng)營(yíng)行為曾經(jīng)給國民經(jīng)濟帶來(lái)巨大風(fēng)險的覆轍。當前急迫需要的是銀行、證券、保險各自都要把自己行業(yè)的規范做出來(lái)，以便在此基礎上有可能逐步走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)。(中通社思良)