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　　中新網(wǎng)北京12月7日消息：最近，有關(guān)試點(diǎn)設立民營(yíng)銀行和私人銀行的報道頻繁見(jiàn)諸報端。有消息說(shuō)4家私人銀行試點(diǎn)已開(kāi)始啟動(dòng)，更有“10家民營(yíng)銀行擇日開(kāi)業(yè)”的新聞。對此，中國證券報今天說(shuō)，籌建私人銀行是空穴來(lái)風(fēng)，民營(yíng)銀行不等于私人銀行。

　　中國證券報說(shuō)，根據《商業(yè)銀行法》有關(guān)規定，我國商業(yè)銀行的組織形式有股份有限公司、有限責任公司和國有獨資公司3種。目前，除工、農、中、建4家國有獨資銀行外，其他中小商業(yè)銀行大致為全國性和地方性(城市商業(yè)銀行)股份制銀行。純粹意義上的私人銀行，即個(gè)人獨資辦銀行是不允許的。

　　中國人民銀行行長(cháng)戴相龍曾多次強調，允許個(gè)人入股銀行，但不允許個(gè)人辦銀行。因為銀行作為高風(fēng)險行業(yè)，客觀(guān)上要求股權分散和風(fēng)險分散。

　　那么，如何界定民營(yíng)銀行的含義？專(zhuān)家認為，若按目前為人們普遍認可的民營(yíng)銀行———中國民生銀行來(lái)看，從股權投資角度來(lái)劃分的話(huà)，則投資大多數來(lái)自非國有企業(yè)的商業(yè)銀行應屬民營(yíng)銀行，即主要由非公有制企業(yè)入股的股份制商業(yè)銀行。

　　此間觀(guān)察家認為，金融業(yè)向民營(yíng)資本敞開(kāi)大門(mén)也許不會(huì )太久。

　　需要強調的是，我國《商業(yè)銀行法》規定，設立商業(yè)銀行，應當經(jīng)中國人民銀行審查批準，未經(jīng)人行批準，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱(chēng)中使用“銀行”字樣。

　　我國商業(yè)銀行設立的程序涉及申請籌建、申請開(kāi)業(yè)、審查批準、領(lǐng)取許可證和營(yíng)業(yè)執照、公告等5項。即使是籌建，也需其籌建申請經(jīng)人行批準后方可進(jìn)行。據悉，人行目前并沒(méi)有批準成立10家民營(yíng)銀行的計劃。