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四中全會(huì )精神:中共中央就推進(jìn)國企改革與發(fā)展問(wèn)題提出十條指導方針

2000年2月27日 21:14

  中新社北京九月二十六日電 中共十五屆四中全會(huì )于九月二十二日就國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題作出決定。這 個(gè)決定對推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題,提出十條必須堅持的指導方針:

 。ㄒ唬┮怨兄茷橹黧w,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。調整和完善所有制結構,積極探索公有制多種實(shí)現形式,增強國 有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的控制力,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟公平競爭和共同發(fā)展。

 。ǘ⿵膽鹇陨险{整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)。著(zhù)眼于搞好整個(gè)國有經(jīng)濟,推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組,調整 國有經(jīng)濟布局和結構,積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團,放開(kāi)搞活中小企業(yè)。

 。ㄈ└母锿慕M、改造、加強管理相結合。適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,著(zhù)力轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,提高企業(yè)整體素質(zhì),構 造產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟高效運行的微觀(guān)基礎。

 。ㄋ模┙F代企業(yè)制度。實(shí)現產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué),健全決策、執行和監督體系,使企業(yè)成 為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

 。ㄎ澹┩苿(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。加強企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造,重視科技人才,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合,形成技術(shù)創(chuàng )新機制, 走集約型和可持續發(fā)展道路。

 。┤婕訌娖髽I(yè)管理。推行科學(xué)管理,強化基礎工作,改善經(jīng)營(yíng),提高效益,實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配 方式,形成有效的激勵和約束機制。

 。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制。實(shí)行鼓勵兼并、規范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。依靠各方面力 量,擴大就業(yè)門(mén)路,確保國有企業(yè)下崗職工基本生活。

 。ò耍﹨f(xié)調推進(jìn)各項配套改革。轉變政府職能,建立權責明確的國有資產(chǎn)管理、監督和營(yíng)運體系,保證國有資產(chǎn)保值 增值。加強法制建設,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。健全社會(huì )保障體系。幫助企業(yè)增資減債、減輕負擔。

 。ň牛┤娜庖揽抗と穗A級,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強企業(yè)黨組織建設和思想政治工作,提高企業(yè)經(jīng) 營(yíng)管理者隊伍素質(zhì),堅持和完善以職工代表大會(huì )為基本形式的企業(yè)民主管理,切實(shí)維護職工合法權益。

 。ㄊ┩七M(jìn)企業(yè)精神文明建設。加強思想道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓,全面提高職工隊伍素質(zhì),培育積極向上的企業(yè)文 化,推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。

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