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　　中新社北京九月二十六日電 中共中央今天公布了在十五屆四中全會(huì )上通過(guò)的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若 干重大問(wèn)題的決定》�！稕Q定》充分肯定了國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮的主導作用，提出了到二０一０年國有企業(yè)改革和發(fā)展 的跨世紀目標和指導方針。

　　《決定》共分十二個(gè)部分，約一萬(wàn)五千字。九月十九日至二十二日在北京舉行的這次全會(huì )高度評價(jià)國有企業(yè)在推進(jìn)中 國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和鞏固社會(huì )主義制度中的重要作用，指出推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展是一項重要而緊迫的任務(wù)。目前，國有企業(yè) 改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次矛盾和問(wèn)題必須加以解決，這次全會(huì )集中研究國有企業(yè)的問(wèn)題是適時(shí)和必要的。

　　《決定》認為，新中國成立五十年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民不懈奮斗，使中國由一個(gè)貧窮落 后的農業(yè)國，發(fā)展成為即將進(jìn)入小康社會(huì )、向工業(yè)化和現代化目標大步邁進(jìn)的社會(huì )主義國家。這是中華民族發(fā)展進(jìn)程中一次偉 大的歷史性跨越。國有企業(yè)和工人階級為此作出了不可磨滅的重大貢獻。

　　《決定》提出的從現在起到二０一０年國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標是：適應經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長(cháng)方式兩個(gè)根本性 轉變和擴大對外開(kāi)放的要求，基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結構，建立比較完善的現代企業(yè)制 度，經(jīng)濟效益明顯提高，科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競爭能力和抗御風(fēng)險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導作 用。

　　《決定》指出，推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，必須堅持以下指導方針：一、以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 ；二、從戰略上調整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)；三、改革同改組、改造、加強管理相結合；四、建立現代企業(yè)制度；五、 推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步；六、全面加強企業(yè)管理；七、建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制；八、協(xié)調推進(jìn)各項配套改革；九、全心全意 依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；十、推進(jìn)企業(yè)精神文明建設。

　　《決定》指出，從戰略上調整國有經(jīng)濟布局，要同產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和所有制結構的調整完善結合起來(lái)，堅持有進(jìn) 有退，有所為有所不為，提高國有經(jīng)濟的控制力。國有經(jīng)濟要在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，其他行 業(yè)和領(lǐng)域，可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結構調整，集中力量，加強重點(diǎn)，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

　　《決定》提出，要積極探索公有制的多種有效實(shí)現形式。國有資本通過(guò)股份制可以吸引和組織更多的社會(huì )資本，放大 國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動(dòng)力。國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，要通過(guò)規 范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重要的企業(yè)由國家控股。繼續對國有企業(yè) 實(shí)施戰略性改組，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，著(zhù)力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團，放開(kāi)搞活國有中小企業(yè)。

　　《決定》指出，建立現代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟相結合的有效途徑。對國有大中型 企業(yè)實(shí)行規范的公司制改革，建立健全法人治理結構，面向市場(chǎng)著(zhù)力轉換經(jīng)營(yíng)機制。改善國有企業(yè)資產(chǎn)負債結構和減輕企業(yè)社 會(huì )負擔，要同深化企業(yè)內部改革、建立新機制、加強科學(xué)管理結合起來(lái)。根據宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和國家財力，區別不同情況，采取 切實(shí)有效的措施，有步驟地分類(lèi)加以解決。幫助企業(yè)增資減債，促進(jìn)債務(wù)和資產(chǎn)重組。

　　《決定》指出，適應全球產(chǎn)業(yè)結構調整的大趨勢和國內外市場(chǎng)需求的變化，必須加快國有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級 。要以市場(chǎng)為導向，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴大出口，加強現有企業(yè)的技術(shù)改造。 在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)要占據重要地位，掌握核心技術(shù)，發(fā)揮先導作用。繼續搞好宏觀(guān)調控和相關(guān)的配套改革， 保持經(jīng)濟總量的基本平衡，擴大對外開(kāi)放，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度，發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)，維護經(jīng)濟秩序，為國有企業(yè)改革 和發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　　《決定》強調，加強和改善黨的領(lǐng)導，是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。必須建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律和中國國 情的國有企業(yè)領(lǐng)導體制與組織管理制度，加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階 級的方針。