中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　�。ㄒ痪啪啪拍臧嗽率�二日）

　　今年以來(lái)，我先后到西南、中南、西北和華東地區就國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)行調研，并主持召開(kāi)了座談會(huì )。這次 ，我們在大連召開(kāi)東北和華北地區國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì )，八省區市黨委和有關(guān)企業(yè)的負責同志都談了很好的意見(jiàn)。

　　黨的十五大指出，從現在起到下世紀的前十年，是我國改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，要努力建立起比較 完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。要解決好這兩大課題，必須不失時(shí)機地推進(jìn)國有企業(yè)的改革 和發(fā)展，使國有企業(yè)改革取得突破性的進(jìn)展。這是實(shí)現我國現代化建設跨世紀發(fā)展宏偉目標的必然要求，也是不斷保持和促進(jìn) 我國改革、發(fā)展、穩定的大局的必然要求。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

　　國有企業(yè)在國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中始終處于十分重要的地位。新中國成立五十年來(lái)，國有企業(yè)和廣大工人階級， 為我國形成比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，增強經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力，鞏固和加強國防，促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步，提高人民 生活水平，作出了重大的歷史性貢獻。

　　十一屆三中全會(huì )以來(lái)，在鄧小平理論指引下，我們黨開(kāi)辟了建設有中國特色社會(huì )主義的新道路。我們堅持解放思 想，實(shí)事求是，既堅定不移地改革舊體制的弊端，為國有企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展提供新的動(dòng)力，又充分考慮到國有企業(yè)穩定發(fā) 展對整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，采取循序漸進(jìn)的方式，逐步深化國有企業(yè)改革，邁出了前所未有的重大步伐。經(jīng)過(guò)二十多 年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，國有企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機制發(fā)生了深刻變化，國有經(jīng)濟的布局和結構調整取得進(jìn)展，國有獨資、 控股和參股等多種實(shí)現形式的發(fā)展擴大了國有經(jīng)濟的控制力，一批國有和國有控股企業(yè)在改革中煥發(fā)出新的生機，在市場(chǎng)競爭 中不斷成長(cháng)壯大。

　　從一九七八年到一九九八年的二十年間，國有及國有控股工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)百分之八點(diǎn)七，資產(chǎn)總額年均增長(cháng) 百分之十六點(diǎn)八，上繳稅金年均增長(cháng)百分之十二點(diǎn)三。金融、鐵路、電信、航空、石油、電力等關(guān)鍵領(lǐng)域基本都掌握在國有企 業(yè)手中；能源、交通、郵電等基礎部門(mén)和冶金、石化、化工、汽車(chē)、機械、電子等重要原材料行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟占據 支配地位。我國鋼、煤、化肥等重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界首位，發(fā)電量和原油、化纖產(chǎn)量等位居世界前列，都是以國有和國 有控股企業(yè)為主生產(chǎn)的。國有企業(yè)仍然是國家財政收入的主要來(lái)源，目前上繳利稅占財政收入的比重達百分之五十五，有力地 支持著(zhù)國家的改革和建設。在多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局下，國有經(jīng)濟總體實(shí)力進(jìn)一步增強，在國民經(jīng)濟中繼續發(fā)揮主導 作用，始終控制著(zhù)國民經(jīng)濟命脈�？梢哉f(shuō)，我國社會(huì )主義工業(yè)化和現代化建設的一切重要成就，我國具有今天這樣比較雄厚的 綜合國力和重要的國際地位，我國經(jīng)濟能夠在激烈的國際競爭中持續穩步發(fā)展，都同國有企業(yè)發(fā)揮的巨大作用分不開(kāi)。

　　同時(shí)也要清醒地看到，現在，國有企業(yè)改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的廣泛 而深刻的變革中，國有企業(yè)的改革和發(fā)展，都面臨著(zhù)一些亟待解決的深層次矛盾和問(wèn)題：一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制不活，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面 臨困境，經(jīng)濟效益下降，負債率過(guò)高，富余人員較多，社會(huì )負擔沉重，部分職工生活比較困難。造成這些矛盾和問(wèn)題的原因是 多方面的，必須進(jìn)行全面的科學(xué)的分析。傳統計劃經(jīng)濟體制的深刻影響不是短期可以克服的，解決歷史上遺留下來(lái)的諸多矛盾 也需要一個(gè)過(guò)程，長(cháng)期不合理的重復建設造成生產(chǎn)能力的大量過(guò)剩是許多企業(yè)陷入困境的重要原因之一，一些多年開(kāi)采的礦山 資源枯竭導致企業(yè)陷入困難，適應國內外市場(chǎng)的重大變化調整產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)組織結構要經(jīng)歷一個(gè)艱苦的過(guò)程�？偟目�，這些 都是前進(jìn)和發(fā)展中的問(wèn)題。我們既要高度重視，又要堅定信心，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。

　　我們正處在世紀之交的重要歷史時(shí)刻。和平與發(fā)展仍然是當今時(shí)代的主題，世界格局正在向著(zhù)多極化趨勢發(fā)展， 但霸權主義和強權政治依然存在，并有新的發(fā)展�，F代科技進(jìn)步日新月異，全球范圍的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構調整加快進(jìn)行。綜合國 力的競爭，越來(lái)越成為決定一個(gè)國家前途命運的主導因素。我們既面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇，同時(shí)也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。我們只 有不斷增強經(jīng)濟實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地，才能切實(shí)維護我們的國家主權和 民族尊嚴。

　　發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力，推進(jìn)國家的工業(yè)化和現代化，必須發(fā)揮國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的支柱作用。我 國過(guò)去那種商品供應短缺的狀況已經(jīng)改變，某些方面出現了一定程度的生產(chǎn)力過(guò)剩、結構性供大于求的情況。另一方面，在信 息產(chǎn)業(yè)、重大工業(yè)技術(shù)設備、重要基礎設施設備、環(huán)境保護等領(lǐng)域的一些高精尖產(chǎn)品，傳統產(chǎn)業(yè)中一些有特殊要求的產(chǎn)品，我 們還生產(chǎn)不了，大量依賴(lài)進(jìn)口。在高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的國際貿易中，我國所占的份額還很低。九億人口的農村市場(chǎng)的 巨大潛力還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。我們一定要敏銳把握國內外經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步的新趨勢，抓住機遇，迎難而上，切實(shí)轉變經(jīng)濟 增長(cháng)方式，大力開(kāi)拓新的發(fā)展空間，增強國有經(jīng)濟實(shí)力，使之更好地發(fā)揮主導作用。

　　建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，使公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，必須抓住國有企業(yè)改革這個(gè)經(jīng)濟體制改革的中 心環(huán)節。建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，基礎在于企業(yè)，最重要的是使國有企業(yè)形成適應發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的管 理體制和經(jīng)營(yíng)機制。我們一定要以“三個(gè)有利于”為根本標準，努力探索能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現形式，大膽利 用反映社會(huì )化生產(chǎn)規律、符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的各種經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，建立現代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)能力、 市場(chǎng)競爭能力和抗御風(fēng)險能力。

　　工人階級是我國的領(lǐng)導階級，是促進(jìn)社會(huì )安定團結的中堅力量，必須始終注意維護和發(fā)展工人階級和廣大人民群 眾的利益。通過(guò)深化企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，使廣大職工生活水平不斷提高，這是工人階級的長(cháng)遠利益和根本利益所在。我 們一定要正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，使改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì )承受能力相適應，實(shí)現改革、發(fā)展、穩定相互 協(xié)調和相互促進(jìn)，確保社會(huì )穩定和國家長(cháng)治久安。

　　搞好國有企業(yè)，既是關(guān)系國民經(jīng)濟健康運行和長(cháng)遠發(fā)展的重大經(jīng)濟問(wèn)題，也是關(guān)系社會(huì )主義制度前途命運的重大 政治問(wèn)題。面向二十一世紀，堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是擺在全黨面前的重要任務(wù)，也是歷史賦予我們這一代 人的光榮使命。

　　二、進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的步伐

　　在推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐中，我們已形成了一系列重要的指導方針，要繼續全面貫徹落實(shí)。

　　第一，從戰略上調整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)。為適應發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，從整體上搞好國有經(jīng) 濟，實(shí)現資源的合理有效配置，提高國有資產(chǎn)營(yíng)運效率，必須從戰略上調整國有經(jīng)濟布局，對國有企業(yè)實(shí)施戰略性改組。要堅 持有進(jìn)有退，有所為有所不為。國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域必須占支配地位。其他行業(yè)和領(lǐng)域，可以 通過(guò)資產(chǎn)重組和結構調整，集中力量，加強重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體素質(zhì)。國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的主導作用，既要通過(guò)國有 獨資企業(yè)來(lái)實(shí)現，更要積極發(fā)展股份制，探索通過(guò)國有控股和參股企業(yè)來(lái)實(shí)現。國有經(jīng)濟的結構調整，要積極吸收和利用非國 有的社會(huì )資本，以放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動(dòng)力。要繼續實(shí)行“抓大放小”的方針。國家在 關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域，要重點(diǎn)培育和抓好一批國有及國有控股的大型企業(yè)和企業(yè)集團，發(fā)揮這些大企業(yè)在 資本運營(yíng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、開(kāi)拓國內外市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢，成為經(jīng)濟結構調整和企業(yè)重組的重要力量，成為參與國際市場(chǎng)競爭的骨 干。要放開(kāi)搞活國有中小企業(yè)，重視發(fā)揮國有和其他所有制中小企業(yè)的重要作用，注重扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。繼續采取 改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式，放開(kāi)搞活國有小型企業(yè)。無(wú)論采取哪種形式，都必須從 實(shí)際出發(fā)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，規范操作，注重實(shí)效。

　　第二，堅持建立現代企業(yè)制度的改革方向。國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，是實(shí)現公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟相結合的有效 途徑，是整個(gè)經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵環(huán)節。把這項工作抓好了，有利于形成社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎�！爱a(chǎn)權清晰、權責明 確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”，要全面理解，全面貫徹。各級政府必須轉換職能，進(jìn)行機構改革，改變政府直接管理企業(yè)、承擔 無(wú)限責任、企業(yè)多方面依賴(lài)政府的狀況。公司制是現代企業(yè)制度的一種有效組織形式。要積極推進(jìn)國有大中型企業(yè)進(jìn)行規范的 公司制改革。我國的國有資產(chǎn)，是全體人民的共同財富，不僅要管好用好，而且要使其保值和不斷增值。國家對其出資興辦和 擁有股權的企業(yè)，通過(guò)出資人代表或機構行使所有者職能，按出資額享有所有者權益。出資人要到位，要有人或有機構對國有 資本負責。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、照章納稅，對所有者的資產(chǎn)凈值承擔保值增值的責任。極少數必須由國家壟斷經(jīng)營(yíng) 的企業(yè)成立國有獨資公司；一般企業(yè)應建立有多元投資主體的公司，其中重要的由國家控股。國有獨資公司也要盡可能由多家 國有企業(yè)共同持股。要完善對國有大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司實(shí)行國有資本授權經(jīng)營(yíng)的做法。允許和鼓勵地方試點(diǎn)，不斷 總結經(jīng)驗，探索建立和完善國有資產(chǎn)管理的具體形式。要繼續探索通過(guò)完善監事會(huì )，從體制上、機制上加強對國有資產(chǎn)的有效 監督，確保國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯。

　　公司法人治理結構是現代公司制的核心。要按照《公司法》，明確股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層的職責，使 之各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡。目前，絕大多數國有控股公司都既有股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )，又有黨委會(huì )、工會(huì )、職工 代表大會(huì )，可考慮采取雙向進(jìn)入的辦法，處理好它們之間的關(guān)系。在國有和國有控股公司中，黨委負責人和職工代表可按照法 定程序進(jìn)入董事會(huì )，還可按法定程序進(jìn)入監事會(huì )；董事長(cháng)、監事會(huì )負責人和總經(jīng)理可按黨章和有關(guān)規定進(jìn)入黨委會(huì )；黨委書(shū)記 和董事長(cháng)可由一人兼任。通過(guò)這些措施，形成公司對重大問(wèn)題的統一決策機制。

　　第三，大力加強和改善企業(yè)管理。管理是企業(yè)永恒的主題。從嚴治理企業(yè)，是企業(yè)振興的必由之路。加強企業(yè)發(fā) 展戰略的管理，關(guān)鍵是要根據不斷變化的市場(chǎng)要求，抓住發(fā)展戰略、技術(shù)創(chuàng )新戰略和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰略這些重要環(huán)節。當前，國內 外市場(chǎng)競爭日趨激烈，不確定因素增多，這就要求企業(yè)必須高度重視科學(xué)決策和風(fēng)險管理，使企業(yè)能夠經(jīng)受住市場(chǎng)變化的沖擊 ，有效規避風(fēng)險。沒(méi)有規矩，不成方圓。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面，都應該建立和完善規章制度，有了制度，照章 辦事，嚴明獎懲，管理才能?chē)赖闷饋?lái)，效率才能真正提高。要堅持質(zhì)量第一，采用先進(jìn)標準，搞好全員全過(guò)程的質(zhì)量管理，全 面提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。

　　現代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為加強企業(yè)管理提供了全新的條件。要重視和廣泛采用現代管理技術(shù)、方法和手段來(lái)加強 管理。在建設國有企業(yè)的長(cháng)期實(shí)踐中，我們積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗，不能丟掉，要結合新的實(shí)踐，賦予其新的內涵， 使之在新形勢下繼續發(fā)揮積極作用。對先進(jìn)企業(yè)在改革和發(fā)展中取得的新鮮經(jīng)驗，要注意總結、提高、推廣。同時(shí)，要積極引 進(jìn)國外智力和借鑒國外企業(yè)現代管理方法。通過(guò)把我們管理企業(yè)的歷史經(jīng)驗與新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，把我們創(chuàng )造的行之有效的企 業(yè)管理方法與國外企業(yè)的先進(jìn)管理方法結合起來(lái)，探索和形成一整套有中國特色的現代企業(yè)科學(xué)管理制度，不斷實(shí)現管理創(chuàng )新 。

　　要強化基礎工作，狠抓企業(yè)管理的薄弱環(huán)節，突出抓好成本管理、財務(wù)管理和質(zhì)量管理。企業(yè)的財務(wù)、會(huì )計、統 計等方面的工作，要統一標準，規范操作，做到準確、及時(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各種漏洞，往往是企業(yè) 經(jīng)營(yíng)不善、效益下降的大患，要通過(guò)切實(shí)改進(jìn)和加強經(jīng)濟核算，加以堵塞。要把加強管理和反腐倡廉結合起來(lái)，加強對企業(yè)經(jīng) 濟活動(dòng)的審計和監督，堅決糾正做假帳、違反財經(jīng)紀律、營(yíng)私舞弊等現象。企業(yè)要增強法律意識和信用觀(guān)念，依法經(jīng)營(yíng)管理。

　　第四，切實(shí)解決國有企業(yè)的突出問(wèn)題和困難。對制約企業(yè)發(fā)展、導致企業(yè)陷入困境的突出問(wèn)題和困難，各級黨委 、政府和中央有關(guān)部門(mén)必須高度重視，進(jìn)一步采取措施，著(zhù)力加以解決。增加銀行核銷(xiāo)呆壞帳準備金用于國有大中型企業(yè)的兼 并破產(chǎn)和資產(chǎn)重組，利用國內外資本市場(chǎng)籌集資金，增加國有資產(chǎn)的流動(dòng)性等措施，對企業(yè)增資減債很有作用，要繼續加大力 度。從今年起，國家準備結合國有銀行集中處理不良資產(chǎn)的改革，通過(guò)成立金融資產(chǎn)管理公司等形式，將債務(wù)沉重又符合條件 的部分重點(diǎn)國有企業(yè)的銀行債權轉為股權，降低企業(yè)負債。這是支持國有大中型企業(yè)實(shí)現三年改革與脫困目標的重要舉措，各 有關(guān)方面要齊心協(xié)力，抓緊落實(shí)。操作時(shí)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟原則，嚴格執行有關(guān)規定，防止一哄而起、逃廢銀行債務(wù)和國有資產(chǎn) 流失。企業(yè)在進(jìn)行“債轉股”的同時(shí)，要切實(shí)轉換經(jīng)營(yíng)機制，練好內功。

　　下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程，是解決國有企業(yè)富余人員的重要舉措。企業(yè)要切實(shí)把減員與增效有機結 合起來(lái)，降低成本，提高效益，增強競爭力。各級黨委和政府必須滿(mǎn)腔熱情地關(guān)心下崗職工的生活和再就業(yè)。這是一個(gè)重大的 政治責任，一定要千方百計地做好。國有企業(yè)的改革和發(fā)展搞得好不好，不僅要看企業(yè)是否減虧增盈，還要看對下崗職工的思 想、生活上的關(guān)心和再就業(yè)工作是否切實(shí)抓緊并認真做好了。中央已決定提高國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障、失業(yè)保險和 城鎮居民最低生活保障的水平。對財政困難的老工業(yè)基地和中西部地區，中央財政將給予適當補助。

　　企業(yè)辦社會(huì )是國有企業(yè)的一個(gè)沉重負擔，要區分不同情況逐步加以解決。各級政府要給予積極的支持。改善企業(yè) 外部環(huán)境，對推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展十分重要，也要注意全面抓緊抓好。要進(jìn)一步對外開(kāi)放，千方百計擴大出口，積極有 效地利用外資，有計劃、有步驟地發(fā)展在國外的經(jīng)濟技術(shù)合作，為國有企業(yè)利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng )造條件。要繼續嚴格執 法，加強執法監督，嚴厲打擊走私、制售假冒偽劣商品等犯罪行為和侵犯企業(yè)合法權益的各種違法行為。

　　第五，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。當今國際經(jīng)濟 競爭的核心，是知識創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。國有企業(yè)老企業(yè)多，相當一部分企業(yè)設備與技術(shù)老化，要擺脫困境，拓 展新的發(fā)展空間，必須堅持貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，抓住技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。國有企業(yè)加 快發(fā)展，不能搞簡(jiǎn)單的數量擴張，必須是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。否則，國有企業(yè)難以具有發(fā)展的后勁，我們也難以保持國民 經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展。要堅持以市場(chǎng)為導向，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，增加品種，改進(jìn)質(zhì)量，提高效益，同時(shí)要大力向 新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，努力掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。要在一些重要高新技術(shù)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批骨干企業(yè) ，在國際經(jīng)濟分工格局中占據有利地位。要引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，更要增強自主創(chuàng )新能力，鼓勵有自主知識產(chǎn)權的 技術(shù)開(kāi)發(fā)項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。切實(shí)形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng )新體系，不僅可以使企業(yè)獲得持續發(fā)展的動(dòng)力，而且可以 為全社會(huì )的技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)巨大的推動(dòng)。企業(yè)要加強技術(shù)開(kāi)發(fā)力量和加大資金投入，大型企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，做到新產(chǎn) 品生產(chǎn)一代，儲備一代，開(kāi)發(fā)一代。黨中央、國務(wù)院最近將就加強技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展高科技，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化作一個(gè)重要決定，并要 召開(kāi)全國性的會(huì )議進(jìn)行部署。各地區、各部門(mén)和國有企業(yè)要認真貫徹落實(shí)中央的這個(gè)決定，不懈努力，推動(dòng)國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng ) 新上不斷邁出新的更大的步伐。

　　我國是發(fā)展中國家，傳統產(chǎn)業(yè)有廣闊的市場(chǎng)需求，能發(fā)揮我國勞動(dòng)力充裕的優(yōu)勢，在國際市場(chǎng)上有競爭力，要給 予充分重視。今年和今后若干年要適當增加財政資金，用于國有企業(yè)技術(shù)改造的貸款貼息，集中力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、 重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造投入，并向老工業(yè)基地傾斜。要明確目標，選準技術(shù)改造項目，精心組織實(shí)施，引導資金投向有市場(chǎng)、有 效益的項目，防止出現新的不合理重復建設，防止形成新的不良資產(chǎn)和虧損企業(yè)。

　　第六，建設高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊伍。國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者隊伍，總體上是好的。他們帶領(lǐng)廣大職工在激烈的 市場(chǎng)競爭中奮力拼搏，銳意進(jìn)取，為企業(yè)的改革和發(fā)展作出了重要貢獻。有沒(méi)有好的領(lǐng)導班子和負責人，對企業(yè)的發(fā)展具有決 定性的意義。必須進(jìn)一步建設一支思想政治素質(zhì)好，善于經(jīng)營(yíng)管理，熟悉本行業(yè)務(wù)，遵紀守法，廉潔自律的經(jīng)營(yíng)管理者隊伍。 要深化國有企業(yè)人事制度改革，把堅持黨管干部原則、組織考核推薦和引入市場(chǎng)機制、公開(kāi)向社會(huì )招聘結合起來(lái)，進(jìn)一步研究 和完善對國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的具體辦法，努力營(yíng)造使他們健康成長(cháng)、脫穎而出的社會(huì )環(huán)境。建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 者的激勵機制和約束機制，把物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結合起來(lái)，提倡奉獻精神。要完善對國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的監督機制，建立 企業(yè)決策失誤的追究制度，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員任期的經(jīng)濟責任審計。

　　三、加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導

　　堅持黨的領(lǐng)導，是一項基本政治原則，也是我們搞好各項事業(yè)的根本政治保證。越是國際風(fēng)云變幻，越是改革和發(fā)展 的任務(wù)艱巨繁重，越是要加強黨的領(lǐng)導。各級黨委要站在國有企業(yè)改革和發(fā)展的前列，切實(shí)加強領(lǐng)導，保證中央重大決策和部 署的貫徹落實(shí)。

　　第一，要正確分析和認識形勢，堅定不移地把國有企業(yè)的改革和發(fā)展推向前進(jìn)。當前，國有企業(yè)改革和發(fā)展的形 勢，總的是好的。今年上半年，全國工業(yè)生產(chǎn)持續穩步增長(cháng)，主要經(jīng)濟效益指標已走出低谷，呈現恢復性上升態(tài)勢。國有及國 有控股工業(yè)企業(yè)的扭虧增盈工作取得較大進(jìn)展，全國實(shí)現工業(yè)增加值同比增長(cháng)百分之九點(diǎn)四，企業(yè)利潤增長(cháng)近一倍，上交稅金 增加較多，虧損企業(yè)虧損額明顯減少。紡織行業(yè)作為中央確定的國有企業(yè)改革與脫困的突破口，經(jīng)過(guò)一年半的艱苦工作，壓錠 、減員、減虧取得了突破性的進(jìn)展，今年六月當月實(shí)現了整體轉虧為盈。石油、化工、機械、電子、輕工等多數行業(yè)也出現了 增利、扭虧或減虧的好勢頭。這說(shuō)明，中央確定的國有企業(yè)改革的大政方針和去年以來(lái)提出的一系列擴大內需的政策措施是正 確的。只要我們堅韌不拔地貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在存量資產(chǎn)、技術(shù)裝備基礎、綜合配套能力和職工干部隊伍等方面的 有利條件，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標是完全可以實(shí)現的。

　　中央針對當前國際環(huán)境的發(fā)展變化和我國經(jīng)濟穩定發(fā)展的要求，決定進(jìn)一步加強宏觀(guān)調控，繼續加大實(shí)施積極財 政政策的力度，努力發(fā)揮貨幣政策的作用，并采取了一系列重要措施。落實(shí)好這些政策措施，可以有效地拉動(dòng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟 增長(cháng)，也有利于國有企業(yè)的改革和發(fā)展。中央決定采取的加強技術(shù)創(chuàng )新、“債轉股”、壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力、關(guān)閉“五小”、增 加技改貸款貼息、擴大企業(yè)直接融資等重要舉措，更是從解決國有企業(yè)突出問(wèn)題和困難出發(fā)的，是針對性很強的措施。把這些 措施貫徹落實(shí)好，對實(shí)現國有企業(yè)三年改革與脫困目標、推動(dòng)國有企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，將會(huì )產(chǎn)生重要的作用。

　　黨的十五大和十五屆一中全會(huì )提出了國有企業(yè)改革與脫困的三年目標。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大 努力實(shí)現這一目標，再在這個(gè)基礎上繼續前進(jìn)。各地區、各行業(yè)的情況不同，發(fā)展也不平衡，一定要從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力抓好重 點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，把解決企業(yè)當前的突出問(wèn)題與長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)。東部地區條件較好，要率先實(shí)現這個(gè)目標。中西部地區 和老工業(yè)基地要加快國有經(jīng)濟布局和企業(yè)組織結構的調整，全力解決當前面臨的突出問(wèn)題，并為今后的改革和發(fā)展打下堅實(shí)基 礎。

　　第二，要全面貫徹落實(shí)黨的方針政策，牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，必須始終 堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這是由我國的社會(huì )主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。離開(kāi) 了建設有中國特色社會(huì )主義的正確道路，不僅國有企業(yè)不可能搞好，而且我國改革、發(fā)展和穩定的大局都難以保持。公有制經(jīng) 濟是國家引導、推動(dòng)、調控經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，也是實(shí)現廣大人民群眾根本利益的重要保證。我們推進(jìn)國有企業(yè)的改 革和發(fā)展，說(shuō)到底，就是要在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下使國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，增強國有經(jīng)濟的主導作用和控制力。 這一點(diǎn)，在我們的指導思想上，必須十分明確。我們要積極開(kāi)拓，勇于進(jìn)取，但決不搞私有化。這是一條大原則，決不能有絲 毫動(dòng)搖。要堅持黨管干部的原則，中央和地方黨委對關(guān)系國家安全和經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導班子，要加強管理。 非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，要繼續鼓勵、引導，使之健康發(fā)展。我們走建設有中國特色社會(huì )主義道路 ，是總結國內外一些國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓，從我國的歷史條件和實(shí)際情況出發(fā)而作出的正確選擇。改革開(kāi)放二十年來(lái)，我國經(jīng) 濟持續增長(cháng)，社會(huì )政治穩定，人民生活水平不斷提高，根本原因就是我們既堅持了社會(huì )主義道路，又通過(guò)改革使社會(huì )主義充滿(mǎn) 新的生機和活力。實(shí)踐證明，我們改革的路子是正確的成功的。這條道路，我們要堅定不移地走下去。

　　第三，要進(jìn)一步加強企業(yè)黨組織建設，充分發(fā)揮它們在企業(yè)中的政治核心作用。企業(yè)黨組織要認真貫徹黨的基本 路線(xiàn)和方針政策，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，為實(shí)現黨的任務(wù)和企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，支持股東會(huì )、董 事會(huì )和經(jīng)理（廠(chǎng)長(cháng)）依法行使職權。要全心全意依靠職工群眾，切實(shí)尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主 動(dòng)性和創(chuàng )造性，發(fā)揮工會(huì )和職工代表大會(huì )在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。企業(yè)思想政治工作和精神文明建設很重 要，要切實(shí)加強領(lǐng)導，堅持用鄧小平理論和黨的基本路線(xiàn)武裝廣大職工，加強對職工的教育，不斷提高職工思想道德素質(zhì)和科 學(xué)文化素質(zhì)，努力建設“四有”職工隊伍。要不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織在新的歷史條件下的活動(dòng)方式和工作內容。只要善于把我們 黨的政治優(yōu)勢同市場(chǎng)機制結合起來(lái)，調動(dòng)一切積極因素，形成合力，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。

　　第四，要堅持不懈地加強學(xué)習，深入企業(yè)改革和發(fā)展的第一線(xiàn)調查研究�，F在，改革和發(fā)展的任務(wù)很重，新情況 、新問(wèn)題層出不窮，全黨同志特別是領(lǐng)導干部都要進(jìn)一步加強學(xué)習和調查研究。各級領(lǐng)導干部和國有企業(yè)負責人要不斷了解和 掌握新知識，不斷開(kāi)闊自己的視野，著(zhù)力提高創(chuàng )新能力、分析解決問(wèn)題能力和科學(xué)決策能力，及時(shí)解決在改革和發(fā)展中遇到的 各種突出矛盾和問(wèn)題。要認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，不斷提高理論思維能力，努力掌握正確的世界觀(guān) 和科學(xué)的方法論。不僅要向書(shū)本學(xué)習，而且要向實(shí)踐學(xué)習。各級干部特別是領(lǐng)導干部都要深入實(shí)際，調查研究，努力認識和掌 握經(jīng)濟工作和國有企業(yè)改革和發(fā)展中帶規律性的東西。大家都堅持這樣做了，我們的工作就一定能不斷提高水平，做得更好。

　　總之，我們既要充分認識推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要性和緊迫性，又要看到這項工作的長(cháng)期性和艱巨性。有鄧小平 理論和黨的基本路線(xiàn)的指導，有二十年來(lái)改革的豐富經(jīng)驗，有比過(guò)去更加雄厚的綜合國力和物質(zhì)技術(shù)基礎，有廣大職工群眾的 積極參與，只要全黨和全國上下堅定信心，統一認識，銳意改革，真抓實(shí)干，就一定能夠開(kāi)創(chuàng )國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。 　�。ㄐ氯A社大連8月12日電）