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　　中新社北京消息：北京出版的《經(jīng)濟日報》曾于1999年12月16日刊登文章，談到把國有經(jīng)濟布局調整與西部 大開(kāi)發(fā)結合起來(lái)。內容如下：

　　中國經(jīng)濟景氣監測中心對國家統計局工交司調查的5.8萬(wàn)家國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的追蹤監測結果顯示，今年前 10個(gè)月國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤比上年同期增長(cháng)1.1倍。而截止到9月末，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后 利潤總額（即盈利企業(yè)的盈利額減虧損企業(yè)的虧損額）比上年增加約292億元，其中東部地區增加約165億元，占56％ ；中部地區增加94億元，占33％；西部地區增加32億元，占11％，全國各個(gè)地區國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的效益狀況 都有不同程度的改觀(guān)。

　　但值得注意的是，截止到9月末國企虧損面仍在50％，即目前兩個(gè)企業(yè)中就有一個(gè)是虧損企業(yè)，其中西部地區的虧 損面最高，達到58％，其次為中部地區是50％，東部地區是45％。在全國31個(gè)�。ㄊ�、自治區）中，國有及國有控股 工業(yè)企業(yè)在盈虧相抵后利潤總額為負（即凈虧損）的地區有15個(gè)，而西部地區就占了其中的7個(gè)。

　　一、西部地區的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在數量上約占全國的1／5，比重不是很大，但在西部地區經(jīng)濟發(fā)展中地位 舉足輕重。

　　監測顯示，截止到9月末，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在全部工業(yè)企業(yè)（指所有國有、國有控股工業(yè)企業(yè)及銷(xiāo)售收入在 500萬(wàn)元以上的其他工業(yè)企業(yè)）中所占份額，東部地區是28％，中部地區是51％，西部地區則達到61％；而國有大中 型企業(yè)所占份額就更大，東部地區是44％，中部地區是66％，西部地區則高達70％。上述兩組數字說(shuō)明我國西部地區國 有經(jīng)濟在數量上仍占主導地位，而且非國有經(jīng)濟尚不活躍，經(jīng)濟增長(cháng)的潛力很大。

　　二、西部地區國有及國有控股工業(yè)企業(yè)整體運營(yíng)效率低于東部和中部地區，經(jīng)濟增長(cháng)潛力尚未發(fā)揮出來(lái)。

　　首先，從虧損面來(lái)看，無(wú)論是國有經(jīng)濟還是非國有經(jīng)濟，無(wú)論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè)，西部地區工業(yè)企業(yè)的虧損 面均比東部和中部地區高。其次，從國有資本的利用效率來(lái)看，息稅后資本收益率為負的15個(gè)省份有7個(gè)來(lái)自西部地區占5 0％。第三，從工業(yè)增長(cháng)速度看，1—9月份東部地區平均增長(cháng)13％，中部地區平均增長(cháng)11％，西部地區平均增長(cháng)9％。 10個(gè)西部省份中有8個(gè)1—9月份工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)速度低于全國平均增長(cháng)速度11％的水平。

　　三、制定西部大開(kāi)發(fā)戰略應特別考慮西部地區國有企業(yè)的減困脫困及布局調整。

　　黨的十五屆四中全會(huì )明確提出，國家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略。目前，各有關(guān)部委正在全面制定和部署支持西部大開(kāi)發(fā) 的政策措施�？紤]到目前我國西部地區國有企業(yè)的特殊地位和效益尚待提高狀況，我們認為，西部大開(kāi)發(fā)戰略的制定還應特別 考慮西部地區國有企業(yè)的減困脫困及布局調整等問(wèn)題。

　　一是，西部地區國有經(jīng)濟布局的調整也要遵循有所為有所不為的原則。國家對西部地區的開(kāi)發(fā)不僅僅是上新項目的問(wèn) 題，更重要的是現有國有企業(yè)地區布局、產(chǎn)業(yè)結構的調整和對企業(yè)自身的改造，以使西部地區現有的國有大中型重點(diǎn)企業(yè)煥發(fā) 活力，發(fā)揮其應有的作用。是，通過(guò)政策引導，吸引國內外資金、技術(shù)、人才等投入西部開(kāi)發(fā)，積極支持非國有經(jīng)濟的發(fā)展并 通過(guò)制度創(chuàng )新為西部地區創(chuàng )造更好的平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境。 （作者：金玫）