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　　中新社北京三月十一日電 （記者 陳琪）全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任喬曉陽(yáng)今天在九屆全國人大三次會(huì ) 議舉行的記者招待會(huì )上說(shuō)，制定立法法旨在維護國家法制的統一性。

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，制定立法法以前，《憲法》和有關(guān)法律、全國人大組織法、全國人大及其常委會(huì )的兩個(gè)議事規則以及地方 人大及地方政府組織法對立法權限、立法程序和立法備案也都有規定。

　　喬曉陽(yáng)指出，二十年來(lái)中國的立法工作取得了巨大成績(jì)，制定了三百七十多部法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定，八百多件 行政法規，七千多件地方性法規及數萬(wàn)件規章。同時(shí)，隨著(zhù)立法進(jìn)程的加快、立法數量的增加，出現了越權立法、法規與規章 之間有沖突矛盾、有的立法質(zhì)量不高、沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的民主程序等等現象，這都損害了國家的法制統一。

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，立法權限、立法程序和立法備案是這次立法法草案的主要內容，將在《憲法》和有關(guān)法律規定的基礎上， 對立法活動(dòng)進(jìn)一步規范，使之更加具體、更便于操作，更利于提高立法質(zhì)量和充分發(fā)揚民主，維護國家法制的統一性。

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，九屆全國人大以來(lái)，為進(jìn)一步發(fā)揚民主，對一般的法律案采取三審通過(guò)的辦法以及在立法中廣泛征求意見(jiàn) 等做法已寫(xiě)進(jìn)立法法（草案）。

　　喬曉陽(yáng)指出，根據立法法草案規定，行政法規、地方性法規制定后，都須報全國人大常委會(huì )備案。通過(guò)備案，由全國 人大的九個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對法規進(jìn)行審查，全國人大常委會(huì )有權改變或撤消與《憲法》或法律相抵觸的行政法規和地方性法規。 此外，立法法草案進(jìn)一步規定了有關(guān)國家機關(guān)發(fā)現了法規與《憲法》和法律相抵觸，可以向全國人大常委會(huì )提出審查的要求， 公民、法人或其它組織發(fā)現了這種情況，也可向全國人大常委會(huì )提出審查的建議。（完）