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　　中新社北京三月十五日電 兩會(huì )觀(guān)瀾：西部開(kāi)發(fā)誰(shuí)為先？

　　中新社記者 蘇貴友

　　西部大開(kāi)發(fā)是中國面向新世紀作出的重大決策。在具體實(shí)施上是水利先行，交通先行，還是科教先行，“兩會(huì )”上代 表、委員們的討論很熱烈。這一方面表明舉國上下積極響應西部大開(kāi)發(fā)，同時(shí)也顯示出西部地區積重頗多，太多問(wèn)題需要解決 。

　　此間人士指出，不能把大開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單理解為上項目，鋪攤子，做足表面文章，舍本逐末，否則很可能要背上新一輪經(jīng)濟 過(guò)熱的包袱。中央一再強調的“統籌規劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，防止一哄而起”，用意良苦，尤須重視。

　　西部大開(kāi)發(fā)首先應著(zhù)眼于全國范圍的經(jīng)濟結構調整。當前國內有效需求不足，東西部貧富差距拉大，又面臨“入世” 沖擊，這是西部大開(kāi)發(fā)即將邁入實(shí)質(zhì)性階段的背景。從某種意義來(lái)講，這也是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機。東部地區面臨傳統 產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，市場(chǎng)基本飽和，資金、技術(shù)和商品急需尋找出路。西部地區具有潛在巨大市場(chǎng)，兩地區經(jīng)濟具有互補性，尤 其西部的資源、市場(chǎng)、人力優(yōu)勢始終是東部發(fā)展的強大依托和腹地。不過(guò)，西部也不能再堅持資源導向，而應結合本地實(shí)際， 以市場(chǎng)需求為導向，高標準、高起點(diǎn)，并著(zhù)力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，避免重復建設。

　　開(kāi)發(fā)西部也是為了今后能抗御“入世”沖擊而未雨綢繆。西部市場(chǎng)是中國的，以后也是世界的，中國企業(yè)必須首先占 住西部這個(gè)大市場(chǎng)，為經(jīng)濟增長(cháng)添動(dòng)力。其次，西部地區必須要對世界具有足夠吸引力，有商機才有回報，基本投資條件不具 備勢必影響投資者熱情。中國官方多次表示在資金項目上向西部?jì)A斜，首要增強西部基礎設施建設，就是為西部打好地基，方 便以后起高樓。

　　由此可見(jiàn)，西部大開(kāi)發(fā)不是簡(jiǎn)單上幾個(gè)項目，建幾個(gè)工程就能實(shí)現。西部地區還是要立足自身，發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用搞 開(kāi)發(fā)，全面籌劃，分步建設，重點(diǎn)解決基礎設施薄弱問(wèn)題，首要改善投資環(huán)境。

　　首先，要“水”“陸”并進(jìn)搞好基礎設施建設，抓住當前中國糧食供應充裕和全面調整農業(yè)結構的有利時(shí)機，保護、 建設好西部生態(tài)環(huán)境，為全國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展奠定基礎。目前國家也正在采取動(dòng)作從交通、管線(xiàn)建設、廣電通訊等方面推 進(jìn)西部基礎設施建設。

　　另外，西部地區還要營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、公平競爭氛圍和人才創(chuàng )新機制，這是保障開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。西部必須 大刀闊斧精簡(jiǎn)機構，反腐倡廉，從機制上確保政府部門(mén)公正廉潔，務(wù)實(shí)高效。否則即使引來(lái)了資金和項目，也難保不產(chǎn)生腐敗 浪費和“豆腐渣”工程。西部大開(kāi)發(fā)是長(cháng)期任務(wù)和系統工程，關(guān)鍵不是誰(shuí)先行的問(wèn)題，對其難度和艱巨性要有充分準備。(完 )