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　　中新社北京三月五日電 兩會(huì )觀(guān)瀾：從報告看“藥方”

　　中新社記者 彭偉祥

　　中國總理朱镕基的《政府工作報告》今天交由近三千名全國人大代表審議。從其約一萬(wàn)六千字的報告中，人們可以發(fā) 現今年中國經(jīng)濟發(fā)展的清晰思路。

　　發(fā)展才是硬道理�！墩�府工作報告》中的主題內容是如何解決中國的發(fā)展問(wèn)題。只有發(fā)展，才是解決中國目前面臨問(wèn) 題的關(guān)鍵。朱镕基的報告為解決這一問(wèn)題開(kāi)出的“藥方”是：擴大內需，繼續實(shí)施積極的財政政策。

　　事實(shí)上，這一“藥方”是個(gè)“老方子”，擴大內需并不是現在才提出的新內容。按照報告的思路，戰略性調整是擴大 內需的迫切要求，在這個(gè)意義上說(shuō)，可以把調整視為“老方子”中的新“藥引”。

　　應該說(shuō)，中國經(jīng)濟結構的戰略性調整決不是一個(gè)短期行為。它既是為適應中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性變化，更是著(zhù)眼于長(cháng) 遠發(fā)展，同時(shí)也是為中國加入世界貿易組織做必要的準備。

　　按照國務(wù)院的思路，調整的范圍主要涵蓋了四個(gè)方面，這就是農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)西部。農業(yè)的調整被列在 首位，這是基于中國是一個(gè)農業(yè)大國這樣一個(gè)基本國情。朱镕基在報告中強調，對農業(yè)結構的調整是這個(gè)階段的重要任務(wù)。

　　對西部的開(kāi)發(fā)，是中國經(jīng)濟結構戰略性調整的一個(gè)亮點(diǎn)，它是實(shí)現鄧小平戰略思想的重要一步。朱镕基在報告中特別 提到這是一項系統工程和長(cháng)期任務(wù)，要“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，防止一哄而起”，朱镕基的這番話(huà)，再一次顯示出政府清晰的 戰略思路和冷靜的決策觀(guān)。

　　如果把擴大內需稱(chēng)為一劑中藥，那么，煎藥的“火”就是推進(jìn)改革。依照報告的提法：推進(jìn)改革是為經(jīng)濟結構的調整 提供強大動(dòng)力。

　　在朱镕基《政府工作報告》中占有重要篇幅的強化管理問(wèn)題，是“煎藥”的方法。朱镕基入主國務(wù)院以來(lái)，對政令的 暢通問(wèn)題已經(jīng)多次提及，令行禁止是保障改革的關(guān)鍵一環(huán)。在談到去年出現的問(wèn)題時(shí)，朱镕基主要批評了管理松懈，有的政策 在一些基層沒(méi)有得到認真落實(shí)。

　　在一定意義上講，今年政府要花大力氣解決的是“方法”問(wèn)題，“藥”是良藥，“火”是好火，就是歪嘴“和尚”太 多，硬是正經(jīng)歪念。

　　記得朱镕基在履新當日舉行的記者招待會(huì )上曾有“地雷陣”的驚人之語(yǔ)，現在看來(lái)，“上有政策，下有對策”這一中 國官場(chǎng)上的頑疾，便是諸多“地雷”中的一枚。既要“排雷”，就有一個(gè)安全問(wèn)題。

　　抓管理，必然要涉及到人。報告中，在談到加強管理和從嚴治政時(shí)，朱镕基的“不怕得罪人”和“對所有重大案件， 不管涉及哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟”的表述，再次體現出他的“鐵面”形象。

　　說(shuō)到安全，社會(huì )的穩定是最大的安全。對此，今年政府的“良藥”是健全社會(huì )保障體系。下崗和再就業(yè)的壓力，對中 國政府來(lái)說(shuō)是改革走向深入的一道屏障。今年國務(wù)院準備花大力氣搞好社會(huì )保障體系建設，就是看準了這一要穴。

　　廣義的安全當然還包括國家的安全，任何分裂的傾向和行為都是中國政府所不能容忍的。一個(gè)比較完整的表述是：我 們對任何損害中國主權和領(lǐng)土完整，推行“兩國論”和“臺灣獨立”等嚴重分裂活動(dòng)，決不會(huì )坐視不管。其中“猛藥”的味道 帶有強烈的警世含義。

　　新的千年，且看中國政府如何用藥，且看藥效如何？