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　　中新社北京三月六日電中國財政部部長(cháng)項懷誠今天表示，從當前國民經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要來(lái)看，積極的財政政策還需 要保持必要的政策力度，以最終實(shí)現擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的目標，為國民經(jīng)濟在結構調整和科技進(jìn)步中高質(zhì)量、高效 益發(fā)展提供保障。

　　這位財政官員還說(shuō)，目前具備實(shí)施積極財政政策的必要條件，不會(huì )有大的風(fēng)險。與國際通行做法比較，中國仍存在一 定的發(fā)債空間。

　　項懷誠今天在向九屆全國人大三次會(huì )議作財政預算執行情況報告時(shí)說(shuō)，兩年來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)施積極的財政政策已經(jīng) 取得了顯著(zhù)成效。雖然赤字有所增加，債務(wù)規模有所擴大，但這項政策的實(shí)施，維護了社會(huì )穩定，保持了國民經(jīng)濟持續、快速 、健康發(fā)展，提高了人民生活水平。這是政府對經(jīng)濟實(shí)施宏觀(guān)調控所必須付出的代價(jià)，是值得的。

　　提請本次人代會(huì )審議的今年中央財政預算安排赤字為二千二百九十九億元人民幣，比去年中央財政赤字擴大五百零二 億元。對此，項懷誠說(shuō)明，今年中央財政赤字數額擴大，主要是對預算編制方法進(jìn)行了改革，將原來(lái)不列入中央經(jīng)常性預算支 出、不體現在財政赤字中的國債利息支出七百四十九億元人民幣，改為列入中央經(jīng)常性預算支出并體現為當年財政赤字。這樣 安排，并不增加國債的發(fā)行，但有利于全面反映中央預算支出情況，有利于債務(wù)的監測和控制，也符合國際通行的做法。如果 按去年的口徑計算，今年中央財政赤字為一千五百五十億元，比上年減少二百四十七億元。

　　項懷誠所作的報告顯示，一九九九年中央財政共發(fā)行國債四千零一十五億元，除代地方政府舉借的三百億元外，中央 財政債務(wù)收入三千七百一十五億元，完成調整預算的百分之百。其中，用于償還國內外債務(wù)本息一千九百一十一億元，彌補當 年赤字一千七百九十七億元，建立中央財政償債基金七億元。

　　另外，今年，中央財政到期需歸還的國內外債務(wù)本金為一千五百八十一億元，加上彌補當年赤字二千二百九十九億元 ，中央代地方發(fā)債五百億元，國債發(fā)行總規模為四千三百八十億元，其中中央財政發(fā)行三千八百八十億元，比上年實(shí)際發(fā)行額 增加一百六十五億元。

　　項懷誠表示，財政部十分重視國債和赤字規模問(wèn)題，將加強財政能力和公共風(fēng)險研究，嚴密監測財政運行態(tài)勢，準備 必要的應對措施，注意防范財政風(fēng)險，壓縮不必要的支出，努力控制赤字規模，同時(shí)改善政策手段，增強財政資金的導向和帶 動(dòng)作用。他認為，只要經(jīng)濟能保持持續、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高，財政收入保持較快的增長(cháng)，財政的償債能力就 會(huì )日益增強。（完）