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　　中新社北京三月九日電 （記者 陶光雄）中國西部開(kāi)發(fā)需要巨額資金，西部省區市要求給予優(yōu)惠政策以吸引外資的 呼聲甚高。而全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)楊崇春在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，西部吸引外商投資不能光著(zhù)眼于稅收的減 免優(yōu)惠，更主要的在于整個(gè)投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境的改善。

　　他介紹說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，中國對西部的發(fā)展始終采取多種形式的稅收政策支持，在民族區域自治法和稅法中，規定對少 數民族地區、邊遠貧困地區可實(shí)行相應的減免稅政策，去年又進(jìn)一步調整了吸引外商投資西部的稅收優(yōu)惠政策：對設在西部地 區的國家鼓勵類(lèi)外商投資企業(yè)，可與在沿海地區一樣享受“兩免三減”，到期后三年內仍可減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所 得稅。

　　楊崇春認為，由于經(jīng)濟落后，客觀(guān)條件差，對西部實(shí)行適當的優(yōu)惠政策是應當的，但目前更主要的是把現有的政策用 足用好，如有些民族地區對自身應有的稅收優(yōu)惠就不甚明了。在西部開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，如果出現新的情況和問(wèn)題，需要政策上的 支持，研究、制訂新的稅收優(yōu)惠政策也是可以的。

　　他強調，許多外商尤其是跨國公司，看重的是投資環(huán)境、市場(chǎng)前景和投資回報率，稅收優(yōu)惠不是主要的。因此，西部 地區應重點(diǎn)考慮如何改善投資環(huán)境，以吸引人才、資金、技術(shù)。沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，即使什么稅都不收，也未必能吸引外資。

　　目前，西部地區稅收收入占全國的比重很低，有些省區的稅收收入還不及沿海地區的一個(gè)中小城市。楊崇春說(shuō)，分稅 制后，雖然西部地區也上繳國家稅收，但中央政府大都全部返還，還要給予補貼。因此，西部地區減稅的空間實(shí)在有限。不過(guò) ，從全國范圍來(lái)看，通過(guò)對現行的增值稅等進(jìn)行稅制改革，也可“制造”出一些優(yōu)惠來(lái)；同時(shí)，可以對國內企業(yè)實(shí)行部分與外 資同等的稅收優(yōu)惠政策，以吸引它們投資西部。(完)