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　　中新社上海四月二十三日電“公有股占絕對多數，同時(shí)又不流通，構成了國家股東行為不合理和上市公司諸多問(wèn)題。要使得國家的股東行為或政府的股東行為得到規范，我們需要解決公有股的流通問(wèn)題�！�

　　中國證監會(huì )前主席、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任劉鴻儒今天在企業(yè)融資上市高峰論壇作《提高上市公司素質(zhì)，夯實(shí)證券市場(chǎng)基礎》的主題發(fā)言中，就目前上市公司公有股占絕對多數并不能流通的現狀作了如上表述。

　　劉鴻儒指出，公有股的流通問(wèn)題不能簡(jiǎn)單的理解為公有股的出售或減持，有時(shí)候，流通性的存在就可以在一定的程度上收到實(shí)際流通的效果�？紤]到具體持股單位的本位利益和現任利益，公有股的流通過(guò)程應當是可以控制的，根據市場(chǎng)的情況，調節速度，甚至予以中止。在次序上先解決可以集中管理的國家股的流通問(wèn)題，待積累經(jīng)驗與資金實(shí)力以后在更大的市場(chǎng)規模上解決法人股流通。

　　劉鴻儒在闡述證券市場(chǎng)為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)時(shí)表示，在證券市場(chǎng)發(fā)展初期，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的絕對主體，因此證券市場(chǎng)為國民經(jīng)濟服務(wù)事實(shí)上主要是為國有企業(yè)服務(wù)，為國有企業(yè)籌資提供服務(wù)；而近年來(lái)隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷壯大與非國有成份經(jīng)濟比重的提高，為國民經(jīng)濟服務(wù)已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地等同于為國有企業(yè)服務(wù)，證券市場(chǎng)還應當同時(shí)為非國有經(jīng)濟服務(wù)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)，允許非國有經(jīng)濟通過(guò)證券市場(chǎng)獲得經(jīng)濟資源將是今后證券市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要方向。他說(shuō)，由于歷史的原因，主板已難以全部承擔為非國有經(jīng)濟服務(wù)的重任；創(chuàng )業(yè)板應該是一種融資制度上的創(chuàng )新，從長(cháng)遠看決非單純?yōu)楦呖萍计髽I(yè)服務(wù)。