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推進(jìn)城鎮化成為浙江經(jīng)濟新一輪發(fā)展的突破口 2001年08月21日 17:23 中新網(wǎng)杭州八月二十日消息(記者阮加文)來(lái)自浙江大學(xué)和杭州商學(xué)院的一批經(jīng)濟專(zhuān)家日前指出,浙江在經(jīng)歷了大刀闊斧的市場(chǎng)化改革并有一大批中小企業(yè)成長(cháng)壯大起來(lái)之后,推進(jìn)城鎮化已經(jīng)成為實(shí)現浙江經(jīng)濟新一輪發(fā)展的突破口。 專(zhuān)家指出,降低農民“進(jìn)城門(mén)檻”、促進(jìn)農村人口向城鎮集聚是推進(jìn)城鎮化的一個(gè)重要步驟。浙江各地正在實(shí)施的農民進(jìn)小城鎮落戶(hù)不再受“農轉非”指標限制、可保留農村集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權并鼓勵依法有償轉讓等政策,加速了小城鎮的發(fā)展。迄今為止,全省有建制鎮已接近一千個(gè),是中國建制鎮數量最多、密度最高的省份之一。 專(zhuān)家們說(shuō),推進(jìn)城鎮化和區域特色經(jīng)濟的興起,引導產(chǎn)業(yè)向城鎮集聚與小城鎮建設是相互依存、相互促進(jìn)的。臺州等地通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)促進(jìn)小城鎮的繁榮,小城鎮往往成為當地特色產(chǎn)品的集散中心;杭嘉湖地區則是通過(guò)興建各類(lèi)工業(yè)園區以整合中小企業(yè)和吸收農村勞動(dòng)力。僅德清縣武康鎮,去年來(lái)自其工業(yè)、旅游、高科技、民營(yíng)等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)值就達二十七億元;溫州各地的小城鎮是隨著(zhù)鄉鎮企業(yè)快速發(fā)展逐步形成的,小城鎮大多是聚集同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的基地。 專(zhuān)家認為,大力發(fā)展小城鎮,全面推進(jìn)城鎮化,是工業(yè)達到一定階段后的必然要求。它既能整合浙江農村星羅棋布的塊狀經(jīng)濟,形成區域特色,改善鄉鎮企業(yè)的市場(chǎng)信息交流條件,并降低交易成本;同時(shí)也為眾多鄉鎮企業(yè)的改制、改造和產(chǎn)業(yè)升級提供了較好的外部環(huán)境。而這一點(diǎn),正是浙江經(jīng)濟實(shí)現新一輪發(fā)展的關(guān)鍵所在——浙江農村經(jīng)濟總量的百分之八十來(lái)自這些小城鎮。 專(zhuān)家指出,在推進(jìn)城鎮化的過(guò)程中,浙江在土地使用、資金籌措和管理體制上已經(jīng)出臺了靈活政策。但是,必須注意超前規劃。要發(fā)展小城鎮,應當先發(fā)展小城鎮經(jīng)濟,在市場(chǎng)化和工業(yè)化方面取得突破,不能拔苗助長(cháng);同時(shí)還要考慮城鎮化對工業(yè)化的配套支持,加強城鎮建設規劃,確保其嚴肅性和前瞻性。(完) |
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