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　　中新網(wǎng)北京1月6日消息：中國社會(huì )科學(xué)院“2002年：社會(huì )形勢分析與預測”課題組負責人在中國社會(huì )科學(xué)院舉辦的形勢報告會(huì )上，分析歸納了今年的中國社會(huì )形勢走向的七大趨勢。中國青年報報道說(shuō)，這七大趨勢包括：

　　1.中共十六大的召開(kāi)將具有重大的政治意義，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新目標將得到確立，執政黨的創(chuàng )新將取得新的進(jìn)展。執政黨對變化巨大的社會(huì )經(jīng)濟現實(shí)的積極適應，將會(huì )引領(lǐng)出國家的政治社會(huì )經(jīng)濟生活的更廣泛而深刻的變化。

　　2.經(jīng)濟發(fā)展將保持一個(gè)比較快速的勢頭，為社會(huì )形勢健康平穩格局的實(shí)現提供基礎。在2002年，中國經(jīng)濟的整體增長(cháng)速度仍將保持在7%左右。權威的經(jīng)濟學(xué)家認為：“根據中國當前的實(shí)際情況，7%～8%就是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的均衡經(jīng)濟增長(cháng)率”。

　　3.黨風(fēng)和社會(huì )道德風(fēng)氣問(wèn)題將引起更集中的關(guān)注。2001年9月和10月，中共中央連續發(fā)布了兩個(gè)重要的文件，分別涉及到執政黨的黨風(fēng)建設和公民的道德建設。這是多年來(lái)關(guān)于黨的政治紀律與社會(huì )道德的思考與實(shí)踐的總結。這兩個(gè)文件的重要性在各類(lèi)媒體上得到廣泛的宣傳，也為在2002年乃至以后一段時(shí)期內強化這兩個(gè)領(lǐng)域的建設奠定了基礎。

　　4.公眾對社會(huì )穩定和生活水平改善的預期將提高。2002年的一個(gè)重要趨勢將是：正是因為公眾會(huì )在各個(gè)方面感受到或經(jīng)歷到更多的生活壓力和來(lái)自其它方面的壓力，以增加收入來(lái)抵御壓力的預期將尤其強烈。2002年，城鎮居民可支配收入增長(cháng)將是5.8%，農民人均純收入增長(cháng)將是3.1%，收入增長(cháng)的速度在城鎮居民中可能會(huì )緩慢地下降，在農村居民中的增長(cháng)將極其緩慢。

　　5.各個(gè)領(lǐng)域的改革將獲得進(jìn)一步的推進(jìn)。體制改革在2002年將更加積極而謹慎地推進(jìn)，鞏固已有的改革成果并在此基礎上不斷深化，將成為重點(diǎn)。

　　社會(huì )保障體制的改革雖然起步晚，進(jìn)展艱難，但是政府將在2002年全力推動(dòng)有關(guān)改革，并在這過(guò)程中不斷完善各項具體措施，將會(huì )給各地區更多的自主權。

　　國有企業(yè)的改革在新的年度里，由于各種因素(尤其是加入WTO以后所帶來(lái)的壓力與推力)的作用而顯得極為迫切，不但大型國有企業(yè)的綜合競爭力需要有更大力度的體制和機制改革來(lái)提供，占企業(yè)總數93%的中小企業(yè)也需要以各種靈活的方式來(lái)徹底突破舊體制的束縛。在新的一年里，行政的與市場(chǎng)的力量將雙雙成為推進(jìn)國有企業(yè)改革的引擎，特別是對民航、鐵路、電力、電信、石油等壟斷性比較強的行業(yè)實(shí)施改革，在很大程度上需要行政力量的推動(dòng)，相關(guān)決策的科學(xué)性和合理性的提高，會(huì )成為特別關(guān)注的問(wèn)題。

　　6.加入WTO將促進(jìn)社會(huì )的進(jìn)一步開(kāi)放。2002年是中國成為WTO正式成員的第一年，相關(guān)的法律法規將逐步向國際規范和慣例轉變，雖然這種轉變在一段時(shí)期內并不明顯，但卻是一個(gè)新進(jìn)程的啟動(dòng)。

　　這種開(kāi)放格局不僅會(huì )表現在經(jīng)濟領(lǐng)域，也會(huì )顯著(zhù)地在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域中表現出來(lái)。國際規范和慣例的逐步實(shí)施將首先對一些政府部門(mén)的職能轉換發(fā)生影響，社會(huì )管理機制的變動(dòng)將因此而獲得更大的動(dòng)力。在很多領(lǐng)域，規范意識的明確、透明度的增強和公眾個(gè)人選擇范圍的擴大，將在新的一年里，顯示出最初的積極勢頭�？梢钥隙ǖ氖�，社會(huì )生活領(lǐng)域的活躍程度會(huì )進(jìn)一步提高，在職業(yè)選擇、居住地選擇、出入境、法律援助、個(gè)人生活愿望的滿(mǎn)足等方面，將會(huì )出現一種全新的格局；社會(huì )、群體和個(gè)人將在這樣的開(kāi)放環(huán)境下逐漸形成新型的關(guān)系。

　　7.失業(yè)(下崗)依然是一個(gè)困擾政府和部分公眾的嚴峻問(wèn)題

　　研究結果表明，無(wú)論是勞動(dòng)力需求總量的限度，還是既有的就業(yè)體制的改革進(jìn)展，都不可能在短時(shí)期完全緩解失業(yè)(下崗)現象。據估算，在未來(lái)5年內，全國新增勞動(dòng)力將達到5000萬(wàn)，而新增的勞動(dòng)就業(yè)崗位不可能全部吸納這些勞動(dòng)力。再加上預計“十五”期間的經(jīng)濟增長(cháng)率比“九五”期間要低一個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)壓力加大是必然的事實(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革在2002年將繼續推進(jìn)，也會(huì )有相當部分職工走進(jìn)失業(yè)(下崗)行列。(畬克)