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　　中新社北京一月二十五日電今天閉幕的中共中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議指出，二00二年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年。要重點(diǎn)做好幾項工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新的實(shí)際成果。

　　會(huì )議強調，要進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部從政行為，加強監督檢查，強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。要繼續落實(shí)領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規定，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　　——繼續落實(shí)“領(lǐng)導干部不準收受以下單位和個(gè)人的現金、有價(jià)證券：直接管理和服務(wù)的對象；主管范圍內下屬單位和個(gè)人；其他與其行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人；外商、私營(yíng)企業(yè)主”的規定。

　　——禁止領(lǐng)導干部到企業(yè)和單位報銷(xiāo)應由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費用。

　　——繼續落實(shí)領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規定。進(jìn)一步規定：不準省(部)、地(廳)、縣(處)級領(lǐng)導干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領(lǐng)導干部管轄范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)；不準領(lǐng)導干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導干部的職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準領(lǐng)導干部利用職權為其他領(lǐng)導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

　　——狠剎奢侈享樂(lè )、鋪張浪費歪風(fēng)。禁止用公款進(jìn)行高消費的娛樂(lè )和健身活動(dòng)。

　　——進(jìn)一步規定：國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準動(dòng)用企業(yè)資金以個(gè)人名義或伙同他人買(mǎi)賣(mài)股票。

　　全會(huì )指出，要繼續加大辦案力度，提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。當前尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。對貪污賄賂，徇私枉法，買(mǎi)官賣(mài)官、賄賂選舉、嚴重失職瀆職的案件，領(lǐng)導干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件和嚴重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴肅查處。要注意查辦基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件，國有企業(yè)中發(fā)生的國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。(完)

　　 附：中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議公報

　　(2002年1月25日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議通過(guò))

　　中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會(huì )第七次全體會(huì )議，于2002年1月23日至25日在北京舉行。出席會(huì )議的中央紀委委員108人。省、自治區、直轄市及副省級城市紀檢監察機關(guān)的負責同志，中央、國家機關(guān)和部分國有大型企業(yè)紀檢監察部門(mén)的負責同志，以及出席解放軍紀檢工作會(huì )議的同志列席了會(huì )議，出席全國紀檢監察系統先進(jìn)集體先進(jìn)工作者表彰大會(huì )的代表也參加了會(huì )議。

　　中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持了會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì )上的重要講話(huà)和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十五大、十五屆六中全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結2001年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署2002年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗任務(wù)，把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新的水平。

　　會(huì )議審議通過(guò)了中央紀律檢查委員會(huì )書(shū)記尉健行代表中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )所作的《以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹黨的十五屆六中全會(huì )精神，取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新成果》的工作報告。

　　中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )總書(shū)記江澤民在全會(huì )上作了重要講話(huà)。李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領(lǐng)導人出席了會(huì )議。參加會(huì )議的還有中央和國家機關(guān)及有關(guān)方面的負責同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊的負責同志。

　　全會(huì )認真學(xué)習了江澤民同志的重要講話(huà)，一致認為，江澤民同志的重要講話(huà)，從鞏固黨的執政地位、維護國家長(cháng)治久安的高度，深刻地分析了我國在新世紀面臨的國際國內形勢，精辟地闡述了切實(shí)加強干部隊伍建設的極端重要性，要求領(lǐng)導干部必須牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)，強調要進(jìn)一步健全選賢任能的機制和完善干部考察、評價(jià)、監督、激勵的科學(xué)機制；充分肯定了這些年來(lái)反腐倡廉工作和黨的紀律檢查工作取得的成績(jì)，強調黨的紀律檢查工作必須適應形勢和任務(wù)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新。要求紀檢干部堅持解放思想、實(shí)事求是，加強學(xué)習、加強實(shí)踐，不斷提高素質(zhì)。

　　全會(huì )指出，江澤民同志的重要講話(huà)，對于全面加強黨的建設，加強和改進(jìn)干部工作，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。江澤民同志對黨的紀檢工作提出的明確要求，是對全體紀檢干部的關(guān)懷和鼓舞，為進(jìn)一步做好紀檢工作指明了方向。全黨同志、各級紀檢干部要認真學(xué)習、堅決貫徹江澤民同志的重要講話(huà)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。

　　全會(huì )認為，2001年是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作繼續向實(shí)現黨的十五大確定的工作目標勝利推進(jìn)的重要一年。以江澤民同志為核心的黨中央按照“三個(gè)代表”的要求，對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭實(shí)行堅強有力的領(lǐng)導。黨的十五屆六中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》，黨中央制定并頒發(fā)了《公民道德建設實(shí)施綱要》，黨中央、國務(wù)院相繼作出一系列深化改革、加大反腐敗治本力度的重大部署，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)全黨和全社會(huì )的共同努力，在改革不斷深化、開(kāi)放不斷擴大、經(jīng)濟持續發(fā)展的情況下，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭始終保持了平穩健康、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了新的明顯成效，黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭繼續得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題正在逐步解決。同時(shí)也要清醒地看到，反腐敗的任務(wù)還相當繁重，必須進(jìn)一步加大工作力度。

　　全會(huì )指出，以黨的十六大召開(kāi)為標志，2002年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。扎實(shí)、認真地做好中央部署的反腐倡廉工作，對于維護改革發(fā)展穩定的良好局面，繼續推進(jìn)建設有中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)，至關(guān)重要。

　　2002年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話(huà)和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十五屆六中全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，加強反腐敗三項工作，堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新的實(shí)際成果。

　　第一，進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部從政行為，加強監督檢查，強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。要繼續落實(shí)領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規定，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　　(一)繼續落實(shí)“領(lǐng)導干部不準收受以下單位和個(gè)人的現金、有價(jià)證券：直接管理和服務(wù)的對象；主管范圍內下屬單位和個(gè)人；其他與其行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人；外商、私營(yíng)企業(yè)主”的規定。對違反規定的，必須嚴格執行紀律。對用公款向領(lǐng)導干部贈送現金、有價(jià)證券、支付憑證的直接責任人和單位主要負責人，必須給予黨紀政紀處分或組織處理。

　　(二)禁止領(lǐng)導干部到企業(yè)和單位報銷(xiāo)應由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費用。對違反規定報銷(xiāo)的，要責令其退還，并視情況給予黨紀政紀處分。對批準報銷(xiāo)的企業(yè)和單位的有關(guān)責任人，要根據情節進(jìn)行處理。

　　(三)繼續落實(shí)領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規定。進(jìn)一步規定：不準省(部)、地(廳)、縣(處)級領(lǐng)導干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領(lǐng)導干部管轄范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)；不準領(lǐng)導干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導干部的職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準領(lǐng)導干部利用職權為其他領(lǐng)導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

　　(四)狠剎奢侈享樂(lè )、鋪張浪費歪風(fēng)。禁止用公款進(jìn)行高消費的娛樂(lè )和健身活動(dòng)。凡是拖欠工資的縣、鄉，不得用財政資金上新的建設項目，更不準機關(guān)蓋辦公樓、買(mǎi)轎車(chē)，領(lǐng)導干部不準出國。進(jìn)一步明確：黨和國家機關(guān)工作人員到農村基層進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，不準用公款在社會(huì )上的經(jīng)營(yíng)性飯店用餐。

　　(五)各地要結合實(shí)際，創(chuàng )造條件，制定具體措施，糾正一些鄉(鎮)領(lǐng)導干部中存在的“走讀”現象。

　　(六)繼續執行中央紀委第四次全會(huì )關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律的五項規定。進(jìn)一步規定：國有企業(yè)領(lǐng)導人員不準動(dòng)用企業(yè)資金以個(gè)人名義或伙同他人買(mǎi)賣(mài)股票。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要定期向職工代表大會(huì )報告執行廉潔自律規定的情況，接受群眾評議和監督。

　　第二，繼續加大辦案力度，提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。當前尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。

　　對貪污賄賂、徇私枉法、買(mǎi)官賣(mài)官、賄賂選舉、嚴重失職瀆職的案件，領(lǐng)導干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件和嚴重破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴肅查處。

　　要注意查辦基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件，國有企業(yè)中發(fā)生的國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。案件查處要繼續堅持立足全局，講究策略，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會(huì )效果。

　　第三，堅持糾建并舉的方針，鞏固和擴大糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的成果。要繼續重點(diǎn)抓好糾正醫藥購銷(xiāo)中不正之風(fēng)工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在地(市)級以上城市的公立非營(yíng)利性醫療機構普遍實(shí)行藥品集中招標采購制度，并逐步擴大到大部分縣級城市的公立非營(yíng)利性醫療機構。要擴大實(shí)行集中招標采購藥品的范圍。繼續抓好減輕農民負擔工作，深入治理向農民亂收費、亂集資、亂攤派問(wèn)題。繼續鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)校亂收費的成果。

　　要貫徹六中全會(huì )《決定》關(guān)于堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問(wèn)題的要求，重點(diǎn)抓好繼續深化三項制度改革的工作。

　　1、加快推進(jìn)行政審批制度改革。各地區、各部門(mén)要按照中央要求，在徹底清理的基礎上，對行政審批項目逐一作出處理。應當取消的行政審批項目，要堅決取消，并建立后續監管制度，防止管理脫節�？梢杂檬袌�(chǎng)機制代替的行政審批項目，要通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)處理。對保留的行政審批項目，要制定嚴密的內部監督制約措施，規范審批行為，提高審批的透明度。

　　2002年，各地區、各部門(mén)都要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓招標拍賣(mài)、建設工程項目公開(kāi)招標投標、政府采購、產(chǎn)權交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項制度。要進(jìn)一步規范有形建筑市場(chǎng)和政府采購工作。有形建筑市場(chǎng)必須與政府管理部門(mén)徹底脫鉤，實(shí)現人員、職能分離；政府采購管理機構與執行機構要分開(kāi)設立。

　　2、深化財政制度改革。要積極推行部門(mén)預算。中央部門(mén)要按照預算內外資金統管的財政綜合預算的要求，完善部門(mén)預算；省級、地(市)級政法和行政執法部門(mén)都要實(shí)行部門(mén)預算；對預算外資金一律實(shí)行收支脫鉤管理。要進(jìn)一步推行國庫集中收付制度，增加試點(diǎn)部門(mén)，規范政府收支行為。要進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理的各項規定。要繼續清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)，堅決查處設立“小金庫”、賬外賬，違規開(kāi)設銀行賬戶(hù)的行為。

　　3、深入推進(jìn)干部人事制度改革。各地要采取有力措施，落實(shí)好“地(市)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導班子正職的擬任人選逐步做到分別由省(區、市)、市的黨委常委會(huì )提名，黨的委員會(huì )全體會(huì )議審議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決；在全會(huì )閉會(huì )期間可由黨委常委會(huì )議作出決定，但在常委會(huì )議作出決定前必須征求全委會(huì )成員的意見(jiàn)”的制度。

　　要加強對干部選拔任用工作的監督，對黨政領(lǐng)導干部推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節實(shí)行全過(guò)程的監督檢查，促進(jìn)干部考察預告、差額考察、領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職等制度順利推行。要嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為，對買(mǎi)官賣(mài)官、賄賂選舉的，一律撤銷(xiāo)黨內外職務(wù)；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，要靠教育，靠制度。2002年，各級黨委要組織廣大黨員和領(lǐng)導干部繼續深入學(xué)習貫徹江澤民同志“七一”重要講話(huà)精神和六中全會(huì )精神。要把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育納入全黨宣傳教育工作的總體部署，大力開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。要注重制度建設，適應形勢發(fā)展的需要，不斷充實(shí)、調整反腐倡廉方面的黨內法規。要拓寬民主渠道，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評議、質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證等制度。全國縣級政權機關(guān)都要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有條件的地(市)級政權機關(guān)也要推行政務(wù)公開(kāi)。

　　全會(huì )要求，各級黨委和紀委要在整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的進(jìn)程中，突出抓好以下幾項工作。

　　一是各級黨組織要全面貫徹“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”的要求，并加強監督檢查，保證六中全會(huì )《決定》落到實(shí)處。按照六中全會(huì )要求，中央和各省(區、市)黨委要逐步建立巡視制度，進(jìn)一步加強巡視工作。

　　二是要嚴明黨的政治紀律，堅決維護以江澤民同志為核心的黨中央的權威，保證中央政令暢通。

　　三是要繼續貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制，認真抓好責任追究，保證反腐倡廉各項任務(wù)得到全面落實(shí)。

　　四是要加強和改進(jìn)紀檢監察機關(guān)的作風(fēng)建設，逐步改革和完善黨的紀律檢查體制。各級紀檢監察機關(guān)和領(lǐng)導干部，要按照江澤民同志講話(huà)的要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取，高標準高質(zhì)量地完成中央交給的各項工作任務(wù)。

　　根據工作需要，全會(huì )補選李至倫同志為中央紀委副書(shū)記，張惠新同志為中央紀委常務(wù)委員會(huì )委員、副書(shū)記。

　　全會(huì )號召，全黨同志要更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)�，按照中央的部署，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，狠抓落實(shí)，取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的優(yōu)異成績(jì)，實(shí)現黨的十五大確定的反腐敗工作目標，迎接黨的第十六次全國代表大會(huì )召開(kāi)！(完)