老师上课自慰突然喷出白浆_中新社經(jīng)濟點(diǎn)評：中國吸引外資政策醞釀突破

　　據外經(jīng)貿部副部長(cháng)馬秀紅分析，二00一年全球跨國投資從上年的一萬(wàn)三千億美元銳減到不足八千億美元，降幅高達四成，跨國投資動(dòng)力明顯不足。中國去年實(shí)際吸引外商直接投資四百五十億美元，比上年增長(cháng)一成多，但下半年外商投資增幅已逐月回落。不容樂(lè )觀(guān)的是，美國去年對華直接投資合同金額減少百分之八，歐盟對華直接投資實(shí)際金額減少百分之九點(diǎn)四。

　　外資在中國經(jīng)濟中的作用舉足輕重，占中國固定資產(chǎn)投資、稅收的二成左右，出口的半壁江山，解決二千多萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。因此在相當長(cháng)的時(shí)期內，中國必須保持吸收外資相當大的規模，并有所增長(cháng)。中國政府今年實(shí)際吸引外商直接投資的目標是四百七十億美元。

　　更重要的是，吸引外資有助于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，借鑒國際先進(jìn)的理念和機制，提高中國經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

　　因此中國官方一再強調，要把引進(jìn)外資同經(jīng)濟結構調整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結合；同建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，增強企業(yè)國際競爭力相結合；同擴大企業(yè)出口，發(fā)展外向經(jīng)濟相結合；同實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展相結合。

　　剛剛公布的中國《指導外商投資方向的規定》和即將公布的新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》體現了這種原則，農業(yè)、交通、能源、重要原材料、高新技術(shù)、環(huán)保、中西部開(kāi)發(fā)以及出口型的項目被列入鼓勵類(lèi)和允許類(lèi)，并將享受相應政策。

　　權威人士透露，中國有關(guān)部門(mén)正在制定一系列新的吸引外資政策，有些政策相比原來(lái)的政策有新的突破。這些政策主要有：

　　--鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。適時(shí)在企業(yè)注冊資本比例限制、工業(yè)產(chǎn)權出資條件、集成電路產(chǎn)業(yè)稅收等方面，加大政策引導力度；完善外商從事風(fēng)險投資的相關(guān)規定。

　　--吸引外資參與國有企業(yè)改組改造。做好外資參與不良金融資產(chǎn)重組和處置工作；積極拓展以跨國并購、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資、證券市場(chǎng)上市、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式吸引外資。

　　--鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口。放寬外商投資設立合資外貿公司的限制條件；促進(jìn)外商投資企業(yè)出口便利化；推動(dòng)更多中小企業(yè)進(jìn)入跨國公司的全球配套生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )；鼓勵吸引外商進(jìn)入出口加工區和保稅區投資辦廠(chǎng)。

　　--落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)外資優(yōu)惠政策。調整并適當擴大《中西部地區吸引外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》；適當放寬中西部地區服務(wù)業(yè)吸收外資條件；推動(dòng)設立中西部地區吸收外資項目前期基金；放寬對西部地區外商投資項目的國內融資條件；促進(jìn)沿海外商投資企業(yè)向中西部地區再投資；鼓勵外資參與西氣東輸、西電東送及其配套項目等基礎設施建設。

　　--做好服務(wù)貿易開(kāi)放工作。積極研究制定外商投資銀行、保險、旅行社、外貿、建筑、工程設計、會(huì )計服務(wù)、教育、音像制品分銷(xiāo)、民用航空、電信等領(lǐng)域的法律規范；鼓勵外商投資物流業(yè)。

　　凡此種種，都明顯地昭示：在外資投入已近四千億美元的今天，數量的增長(cháng)已非中國官方追求的首要目標，提高吸收外資的質(zhì)量和水準，才是當務(wù)之急。

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