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　　中新社北京三月四日電(記者 周群)出席九屆全國人大五次會(huì )議的九十二名廣西代表，將向大會(huì )提交一份議案，吁請全國人大常委會(huì )關(guān)注中國現行《公司法》的多處缺陷，著(zhù)眼于中國加入世貿組織后面臨的新形勢，對《公司法》進(jìn)行全面修改。

　　一九九四年七月開(kāi)始施行的《公司法》，是中國經(jīng)濟發(fā)展史上第一部調整公司行為的法律文件。廣西團人大代表認為，這部法律在公司規范運作和企業(yè)轉制等方面發(fā)揮了重要作用，但是，這部法律帶有濃重行政色彩，并存在五方面缺陷：

　　一、沒(méi)有真正反映市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)要求。從法律的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)看，這部法律基本上還是按所有制類(lèi)型來(lái)立法，對國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造進(jìn)行了各方面的規定和保護，而對其他投資者的權利和利益明顯地關(guān)注不夠，不符合WTO的國民待遇原則。

　　二、給行政部門(mén)留有太多行使權力的空間。如“依照法律、行政法規的規定辦理”這樣的用語(yǔ)很多，把行政審批制引入了《公司法》，從而導致了中國股份制實(shí)踐中行政權力得以保留并被不同程度地強化，進(jìn)而導致了股份經(jīng)濟機制被不同程度地扭曲。

　　三、存在用語(yǔ)模糊和不規范。如第六十六條“必須由國家授權投資機構或國家授權的部門(mén)決定”，由于國家機構不斷改革和調整，企業(yè)改制無(wú)從申請。

　　四、有些規定不符合中國上市公司大多是改制而來(lái)的現實(shí)，沒(méi)有設立優(yōu)先股制度和累積投票制度，造成了國家股和法人股股東在股東大會(huì )上“一股獨大”的局面，導致股東大會(huì )“無(wú)機能化”。

　　五、現行《公司法》對上市公司規定多，對非上市公司很少提及，而現實(shí)中卻是非上市公司大大多于上市公司。

　　鑒于上述情況，廣西代表建議全國人大常委會(huì )根據市場(chǎng)經(jīng)濟的內在要求和國際慣例，對公司法進(jìn)行全面修改，包括：

　　——對公司法的立法宗旨進(jìn)行調整，把約束公司主體行為、保護投資者合法利益作為修改公司法的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

　　——對公司法的內容進(jìn)行調整，包括：改變按所有制立法的弊端，把調整的對象放在一般的有限責任公司和股份有限公司上；改變現行《公司法》中給行政權力留下太多空間的做法，取消審批制，改為核準制，加強事后監督；全面恢復股票的流通性，把公司高級管理人員持有的股票從禁止流通改為限時(shí)流通并同時(shí)建立公示制度，從而為公司法人治理結構的建設創(chuàng )造必要條件；強化對股東特別是中小股東的保護，引入優(yōu)先股制度和累積投票制度，使中小股東能夠在股東大會(huì )和董事會(huì )中充分行使權利等。