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人大代表質(zhì)疑南水北調為何不經(jīng)全國人大批準 2002年03月13日 20:09 中新社北京三月十三日電(記者李鵬)九屆全國人大常委、全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )副主任委員楊振懷今天接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,南水北調這么大型的工程涉及國家戰略全局,有必要經(jīng)全國人大審查、批準。 這位原水利部部長(cháng)說(shuō):“南水北調工程今年可能就要動(dòng)工,其總投資額大約為三千五百億人民幣,比三峽工程還大。三峽工程經(jīng)全國人大通過(guò),南水北調工程為什么不經(jīng)過(guò)全國人大批準?” 楊振懷說(shuō),重大事項按規定應由國務(wù)院提請全國人大審查,但建國以來(lái)只有兩大工程是提請全國人大通過(guò)的:一是一九五六年批準的黃河規劃和三門(mén)峽水電站工程建設項目;一是一九九二年批準的三峽工程建設項目。 楊振懷認為,誰(shuí)來(lái)確定重大事項?什么是重大事項?目前的規定還缺乏一定標準和可操作性。在他看來(lái),退耕還林(草)、稅費改革、醫療制度改革等涉及人民切身利益的,具有長(cháng)遠影響的重大決策,全國人大都有必要對其進(jìn)行監督審查,以實(shí)現重大決策的科學(xué)性和連貫性。 楊振懷說(shuō),南水北調工程建設期長(cháng)達三十年,需要幾屆政府才能完成,以全國人大決議或法案的形式批準,可保持其政策的連續性,以保證其不受政府換屆的影響。 南水北調工程是解決中國北方特別是京津華北地區缺水問(wèn)題的一項戰略措施,其方案從二十世紀五十年代開(kāi)始醞釀,其間也頗多爭議,如線(xiàn)路選擇、建設成本、地區利益平衡、生態(tài)環(huán)境保護等。 據悉,南水北調工程規劃目前基本確定為東、中、西三條線(xiàn)路。東線(xiàn)從長(cháng)江下游引水,滿(mǎn)足山東、天津和河北東部地區的供水。中線(xiàn)從長(cháng)江支流漢江引水到京津地區,主要供京津和京廣鐵路河北省、河南省沿線(xiàn)城市的用水。西線(xiàn)從大渡河、雅礱江、通天河調水到黃河上游,供寧夏、內蒙古、陜西等西部地區用水。 現任水利部部長(cháng)汪恕誠年初曾表示,南水北調工程已經(jīng)基本具備開(kāi)工條件,今年努力實(shí)現開(kāi)工建設。
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