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汪洋:中國地方政府改革戶(hù)籍制度面臨兩難選擇 2002年03月26日 06:55 中新社北京三月二十五日電(記者李鵬)中國國家發(fā)展計劃委員會(huì )副主任汪洋今天在此間說(shuō),中國將進(jìn)一步改革戶(hù)籍管理制度,在農民進(jìn)城務(wù)工方面還會(huì )有統一的政策出臺,但地方政府在此過(guò)程中面臨兩難選擇。 汪洋是在出席“中國發(fā)展高層論壇”二○○二年年會(huì )時(shí)作上述表示的。談到中國的城鄉分割、城鄉二元化問(wèn)題,汪洋表示,要消除阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制障礙,推動(dòng)形成全國統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì )保障體系,探索依法進(jìn)行土地使用權流轉的制度。 汪洋說(shuō),去年中國第十個(gè)五年計劃綱要公布以后,中國各地出現了改革戶(hù)籍制度的熱潮,以各種方式放開(kāi)了農民進(jìn)城落籍的限制。 他舉例說(shuō):“廣州市已經(jīng)將戶(hù)籍的審批制改為審批制和登記制相結合,相信這些措施對城鄉勞動(dòng)力的合理調動(dòng),減少地方保護主義是有作用的! 不過(guò),他也表示,中國地方政府面臨兩難選擇:一方面要解決城市職工下崗再就業(yè)的問(wèn)題,同時(shí)要考慮農村分離出來(lái)的剩余勞動(dòng)力。所以,各級政府不得不兼顧這樣的一種矛盾,并在許多情況下把解決城市職工下崗再就業(yè)的問(wèn)題擺到了更為重要的位置。 他說(shuō),去年國家計委、財政部下文撤消了全國各地對進(jìn)城農民收取的各種費用,得到了進(jìn)城農民的擁護。雖然在執行中也遇到了各種問(wèn)題,但總體上得到了落實(shí),為農民進(jìn)城掃清了不必要的負擔。 提及減少行政審批的問(wèn)題,汪洋說(shuō),從去年開(kāi)始,中國中央各部委和各地政府進(jìn)行了大范圍、大力度地減少行政審批的工作,國務(wù)院建立了減少行政審批的領(lǐng)導小組,F在,中央各部委都清理了自己的行政審批事項,提出了減少行政審批的計劃,相信國務(wù)院今年適當時(shí)候將出臺各部委和各地方減少行政審批的計劃。 去年十一月中國入世前夕,國家計委率先取消第一批五大類(lèi)行政審批事項,并下放了一批項目的審批權。 汪洋還透露,國家計委制定了鼓勵中國汽車(chē)消費的政策,現已上報國務(wù)院。該政策如獲批準,相信對解決汽車(chē)消費中的地方保護主義問(wèn)題有所幫助。
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