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　　中新社北京五月十四日電(記者趙建華)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心常務(wù)副主任陳清泰今天在此間表示，從總體上看，中國政府自身的改革仍然落后于經(jīng)濟體制轉軌的進(jìn)程。在政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )自主治理的關(guān)系上，還存在一些深層次的矛盾有待解決。

　　在由清華大學(xué)公共管理學(xué)院等單位主辦的第二屆“公共政策與管理國際研討會(huì )”上，陳清泰作了上述表示。

　　他認為，政府職能轉變的力度還小于機構改革的力度，主要表現在以下六個(gè)方面：

　　——政府對微觀(guān)經(jīng)濟，特別是國有企業(yè)的直接干預過(guò)多，有效的國有資產(chǎn)管理體制尚未形成。

　　——投融資管理體制改革滯后，政府仍然把直接干預微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)作為宏觀(guān)調控的一種手段。

　　——規范、監管市場(chǎng)秩序的力度不夠。規范市場(chǎng)秩序的法律仍然不健全。執法不嚴、地方保護主義和部門(mén)分割不斷變化手法，阻礙全國統一市場(chǎng)的形成。

　　——一些政府部門(mén)出現非公共機構化的傾向，公共服務(wù)職能弱化。

　　——中央和地方的責權利關(guān)系有待理順。行政性的集權——分權——收權的框框還沒(méi)有根本性突破，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律合理劃分中央和地方經(jīng)濟職能、責任和權利的框架還不清晰。

　　——依法行政的統一性和透明度不高，人治大于法治的現象在許多地方時(shí)有發(fā)生，嚴重損害司法獨立性和司法公正。