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中國經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區未來(lái)發(fā)展注入“經(jīng)營(yíng)城市”理念 2002年05月26日 08:09 中新社北京五月二十五日電(記者 賴(lài)海隆)旨在探討中國經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區未來(lái)發(fā)展之路的“全國開(kāi)發(fā)區可持續發(fā)展高層論壇”今天在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內舉行。與會(huì )者們力圖從“經(jīng)營(yíng)城市”這一全新角度,集中探討中國加入世貿組織后開(kāi)發(fā)區新的可持續的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新的利潤區。 毋庸諱言,中國經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的發(fā)展在很大程度上得益于國家給予的政策優(yōu)勢。這種“筑巢引鳳”的模式在中國入世后越來(lái)越顯現出局限性。僅僅依靠為企業(yè)提供優(yōu)惠政策、擴地尋租的發(fā)展思路受到嚴重挑戰。由于中國市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步完善,開(kāi)發(fā)區原有的內在矛盾和外在條件的限制也進(jìn)一步凸顯和加劇,所以開(kāi)發(fā)區的可持續發(fā)展成為當務(wù)之急。 與會(huì )者們認為,大多數開(kāi)發(fā)區建設的初衷是作為一個(gè)新經(jīng)濟區。但隨著(zhù)時(shí)間的推移,由于投資成本上升及主導產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)入成熟或衰退期,使得產(chǎn)業(yè)轉移成為可能。 與會(huì )者認為,在這種情況下,根據自身稟賦及成本分析,開(kāi)發(fā)區有兩種選擇:一是引進(jìn)上一級產(chǎn)業(yè),繼續做新經(jīng)濟區;二是產(chǎn)業(yè)轉移了,城區留下來(lái),并作為老城區的外延。前者的優(yōu)勢可能將依賴(lài)于政府服務(wù)的友好性、透明性和高效率。而后者則要求引入經(jīng)營(yíng)城市概念,由新經(jīng)濟區轉化而來(lái)的新城區將會(huì )在中國城市改革中又一次充當先鋒。 中國開(kāi)發(fā)區協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)趙云棟、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任李鳳玲、上海浦東新區副區長(cháng)王安德、著(zhù)名財經(jīng)專(zhuān)家茅于軾、都市未來(lái)研究院院長(cháng)汪曉來(lái)等開(kāi)發(fā)區負責人及從事城市化研究的專(zhuān)家學(xué)者今天都紛紛在論壇上為開(kāi)發(fā)區未來(lái)的發(fā)展獻計獻策。
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