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　　美國接連出臺兩份有關(guān)中國的評估報告，“事先張揚”中國威脅；鷹派學(xué)者也呼吁要擊敗中國的反航母系統。除從戰略考慮出發(fā)外，最大的可能是美國在為今年對臺出售更先進(jìn)武器制造輿論

　　在這個(gè)炎熱的夏季，從太平洋彼岸傳來(lái)了一股燥熱的空氣：7月12日，美國國防部向國會(huì )提交了《中國軍事力量年度評估報告》，第二天，美國各大主流媒體輪番進(jìn)行炒作，一時(shí)間，“中國威脅論”漂浮在美國上空。

　　早些時(shí)候，美國鷹派的代表人物、國防部副部長(cháng)沃爾福威茨公開(kāi)表示“反對臺灣獨立”。隨后，美國國防部高級官員羅德的訪(fǎng)華，讓善意的人們以為白宮有意改善同中國的軍事關(guān)系，甚至有評論認為，中美兩國關(guān)系出現升溫。

　　但是在美國，始終存在著(zhù)對華的不和諧聲音：不僅僅是共和黨的鷹派，還有民主黨的貿易保護派和人權重視派，他們一直在敦促政府警惕中國。

　　再炒“中國威脅論”

　　7月12日，美國國防部向國會(huì )提交的長(cháng)達56頁(yè)的《中國軍事力量年度評估報告》，直言不諱地指出，中國軍事恐嚇和軍事占領(lǐng)臺灣的能力正在不斷增強，甚至可能在沒(méi)有警告的情況下，就對臺灣采取軍事行動(dòng)。

　　五角大樓的這份報告激起了千層浪。首先是美國媒體做出了“積極”反應。7月13日出版的美國各大報紙和美國有限新聞網(wǎng)(CNN)等紛紛對此進(jìn)行炒作，一時(shí)間“紅色威脅”仿佛已經(jīng)到了美國上空。

　　一些鷹派分子也就此大做文章。斯坦福大學(xué)胡佛研究所的中國問(wèn)題專(zhuān)家戴蒙，隨即向臺灣方面發(fā)出警訊，稱(chēng)中國大陸將不會(huì )接受“維持現狀”的安排，對兩岸關(guān)系已無(wú)耐心，未來(lái)10年內，很可能對臺灣打出“軍事牌”。

　　7月15日，美國國會(huì )“美中安全審查委員會(huì )”撰寫(xiě)的《美中安全評論報告》公布，就中美關(guān)系、經(jīng)濟貿易等一系列問(wèn)題進(jìn)行評估。并得出結論說(shuō)，由于中國一向被認為是支持恐怖主義國家并繼續出口包括導彈技術(shù)這樣的產(chǎn)品，中國正在危害美國的國家安全。有關(guān)方面應敦促美國國會(huì )加強有關(guān)技術(shù)轉讓的管理，否則中國就會(huì )對美國在世界各地的利益構成越來(lái)越大的威脅。就這樣，兩個(gè)報告一唱一和，不僅做足了臺灣文章，渲染了“中國威脅”，還把戰火點(diǎn)燃到經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　中美角力亞太

　　美國國防部的這個(gè)報告，反映的只是以五角大樓為基地的美國鷹派的主流認識。在報告問(wèn)世之前，美國的鷹派分子、新美國世紀計劃執行董事加里·施密特就已在《旗幟周刊》縮寫(xiě)了這份報告。

　　在這篇名為《我們的矛盾的中國政策》的文章中，施密特指出，中美之間的暗中角力正在加強，中國在試圖取代日本成為東亞的領(lǐng)袖甚至在亞太地區挑戰美國的權威，而美國也在悄悄地縮小著(zhù)對中國的包圍(美國的軍隊已出現在中國后門(mén))。他在文中提到了即將完成的報告，并認為這個(gè)報告將會(huì )告訴人們，中國國力的增長(cháng)對地區和平與穩定將是個(gè)威脅。此外，他還對中國軍費增長(cháng)、中國從俄羅斯購買(mǎi)8艘以上的潛艇以及中國正在增強空軍實(shí)力表示憂(yōu)慮。他還提到越來(lái)越多的導彈正對準臺灣，這一切都將改變東亞的軍事平衡。

　　在施密特們看來(lái)，中國的“野心”使中美之間的對抗不可避免�；�于這種認識，美國應利用中國埋頭國內事務(wù)的機會(huì )，加緊對亞太地區進(jìn)行重新整合。而具體的做法則是加強在亞太的軍事力量，增加基地和通路，扶持亞太地區的民主力量，從而使亞太成為美國的防御墻，并且對可能出現的危機有迅速的強有力的反應。

　　幾乎與此同時(shí)，美國的另一鷹派學(xué)者費希爾也在叫囂：要擊敗中國反航母系統。費希爾在詹姆斯敦基金會(huì )《中國簡(jiǎn)報》最新一期撰文說(shuō)，中國人民解放軍正在發(fā)展使美國航空母艦喪失作戰能力或擊沉它們的方法，美國若要在臺灣海峽維持遏制力，現在正是考慮擊敗中國日增的反航空母艦武力所需系統的時(shí)候。費希爾警告說(shuō)前蘇聯(lián)花了20多年時(shí)間才對美國航空母艦構成相當大的威脅，而中國試圖在未來(lái)幾年內做到這一點(diǎn)。人民解放軍正在迅速建立所需的武力，一旦擁有這種武力，它勢必會(huì )將多層遠程感應器與配備新式遠程導彈的空軍、潛艇和水面艦只武力結合，美國要防患于未然。

　　美國再打臺灣牌

　　五角大樓的報告核心是臺灣問(wèn)題。該報告稱(chēng)：中國大陸正進(jìn)行軍事現代化，以便可能用武力達致兩岸統一，以及防止美國介入。在分析了大陸可能采用的策略后，五角大樓警告說(shuō)，北京可能不發(fā)出任何警告，就派出兩棲作戰部隊或者空降部隊迅速控制臺灣關(guān)鍵的幾個(gè)設施，以強迫臺灣投降。

　　此前，五角大樓曾有報告稱(chēng)，臺海沖突可能在未來(lái)5至10年內發(fā)生，而且中國人民解放軍若以短程導彈、巡航導彈、電子戰和空軍力量，可在48小時(shí)內迫使臺灣走上統一談判桌，臺灣根本無(wú)招架之力。

　　透過(guò)這些煞費苦心的研究成果，恰可以洞見(jiàn)美國鷹派在臺灣問(wèn)題上的如意算盤(pán)。

　　首先，利用臺海的矛盾大量消耗兩岸的經(jīng)濟建設資源，特別是要分散大陸的注意力，有可能的話(huà)還要拖垮中國。一方面，美國渲染大陸的所謂威脅促使臺灣當局更加靠近和依賴(lài)美國，加強軍事和情報合作，同時(shí)不斷給美國軍火商送鈔票。另一方面，臺灣提升軍力很可能會(huì )促使大陸提升軍力，這不僅使得“中國威脅論”證據更加充足，還有可能誘發(fā)大陸更多地把國家資源投入到軍事上，拖入昔日搞垮蘇聯(lián)的軍備競賽陷阱中。

　　其次，通過(guò)拖的戰術(shù)增加中國統一的難度。在美國人看來(lái)，隨著(zhù)時(shí)間的推移，臺灣和大陸的差異將越拉越大，臺灣人民對祖國大陸的認同感也將逐年下降，臺灣問(wèn)題也將越發(fā)成為中國的負擔，統一之日將變得更加遙遠，而臺灣也就成了美國人同中國大陸打交道的一張經(jīng)久耐打的好牌。

　　第三，對臺灣若即若離，對大陸忽冷忽熱，美國則游刃有余，進(jìn)退自如。不讓兩岸輕舉妄動(dòng)，也使兩岸都感到離不開(kāi)美國，是美國人富有心計的地方。對臺灣，美國雖一再聲明要保障其安全，但卻決不做出具體承諾，使其不敢貿然獨立。在軍事供給上，也是香米一粒一粒給，使其難以脫離華盛頓。對中國大陸，美國是一面談合作，一面發(fā)警告，潑冷水，防止大陸武力解決臺灣問(wèn)題。更微妙的是，美國對誰(shuí)的話(huà)都不說(shuō)死，留有懸念，也留有余地。

　　白宮低調處理

　　雖然美國媒體在7月13日普遍報道了五角大樓的報告，但應看到，各報的消息來(lái)源基本上都是美聯(lián)社，介紹的都是五角大樓的報告內容，口徑基本一致。雖然給人以較大的視覺(jué)沖擊，但并沒(méi)有像以往那樣配以評論，也沒(méi)有邀請專(zhuān)家進(jìn)行討論和評述，基本上是在報道報告本身、中國的反應、臺灣的反應等。雖然字里行間滲透著(zhù)“中國威脅論”的論調，但明顯采取了與白宮一致的低調。

　　就在報告出爐當天，國務(wù)卿鮑威爾就指出，他很清楚中國正在使其武裝力量現代化，但他認為中國軍事力量的現代化并不可怕，并不代表任何新的戰略目標，也不代表對這個(gè)地區的任何威脅。與此同時(shí)，美國總統布什則指示主管防務(wù)的官員加緊努力，設法同中國建立新的軍事關(guān)系。這說(shuō)明了被國內問(wèn)題弄得自顧不暇、又面臨著(zhù)中期選舉壓力并希望能夠一心一意對付薩達姆政權的布什政府，出于戰略的考慮，并不希望節外生枝。

　　布什是需要美國鷹派和“中國威脅論”的，但卻不希望他們在目前的情況下唱主角。對此，施密特可謂一語(yǔ)道破，“為了集中精力于即將開(kāi)始的伊拉克戰爭，華盛頓不希望在另一個(gè)地區招惹太多麻煩�！�

　　文章來(lái)源：中國《新聞周刊》

　　原標題：中國威脅論：漂浮在美國上空

　　作者:張國慶