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新華社評論:努力擴大干部選拔任用工作中的民主 2002年07月31日 06:41 中新網(wǎng)北京7月31日消息:人民日報今天發(fā)表了新華社的特約評論員文章<努力擴大干部選拔任用工作中的民主>。 文章稱(chēng),中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監督等各個(gè)環(huán)節堅持了擴大民主的基本方向,進(jìn)一步體現了擴大民主的要求。學(xué)習貫徹《干部任用條例》,必須充分認識在干部工作中擴大民主的重要意義,準確把握擴大民主的科學(xué)內涵,把擴大民主的要求真正落實(shí)到干部選拔任用工作的實(shí)踐中去。 文章還稱(chēng),擴大干部工作中的民主,是建設社會(huì )主義民主政治的必然要求。社會(huì )主義民主,本質(zhì)上就是人民當家作主。保障人民群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利,是我們黨的性質(zhì)、國家政權的性質(zhì)所決定的,是在干部工作中貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。擴大干部工作中的民主,是準確識別干部,選準用好干部,防止用人失察失誤的需要。我們的干部生活、工作在群眾之中,干部的是非功過(guò),群眾看得最清楚。只有通過(guò)群眾的廣泛參與,在干部工作中傾聽(tīng)民聲,尊重民意,集中民智,才能選拔出黨和人民滿(mǎn)意的干部。擴大干部工作中的民主,是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的需要。那些拉關(guān)系、走后門(mén)、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的人,在民主的光照下,將無(wú)所遁其形。擴大干部工作中的民主,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的需要。在干部工作中走群眾路線(xiàn),把那些人民群眾滿(mǎn)意和擁護的干部選拔上來(lái),就是對人民群眾根本利益的最大維護,就能夠取得人民群眾的信任和支持。 文章還說(shuō),鄧小平同志曾經(jīng)指出,在選人的問(wèn)題上,要注重群眾公論,要選人民公認是堅持改革開(kāi)放路線(xiàn)并有政績(jì)的人。以江澤民同志為核心的黨中央十分重視在干部工作中擴大民主,走群眾路線(xiàn)。按照中央要求,各地各部門(mén)不斷推進(jìn)干部人事制度改革,干部工作的民主化程度有了很大提高,取得了許多重大成果,積累了許多成功經(jīng)驗,這些成果和經(jīng)驗已充分吸收到《干部任用條例》中。認真貫徹執行《干部任用條例》的有關(guān)規定,是在干部工作中進(jìn)一步擴大民主的制度保證,是促使那些德才兼備、政績(jì)突出、群眾公認的優(yōu)秀領(lǐng)導人才脫穎而出的制度保證。 擴大干部工作中的民主,要認真落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。這些年,一些地方選拔任用干部出問(wèn)題,很重要的一條是沒(méi)有用好“群眾公認”這把尺子,這方面的教訓務(wù)必記取。各級黨委及其組織人事部門(mén),要充分運用好民主推薦、民主測評、民主評議、公開(kāi)選拔、競爭上崗等方法,認真執行差額考察、考察預告、任前公示等制度,把黨的干部政策、標準交給群眾,把選拔的職位、條件公布給群眾,讓群眾充分表達自己的意愿,行使自己的民主權利。要認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,對多數群眾不擁護、不贊成、不滿(mǎn)意的干部,絕不能提拔重用。要讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到他們參與干部選拔任用的成效,真真切切地感受到當家作主的光榮感和自豪感,增強正確行使民主權利的責任感和使命感。 擴大干部工作中的民主,要充分發(fā)揚黨內民主,堅持集體決策。各級黨委要進(jìn)一步完善黨委內部的議事和決策機制,健全決策程序,不斷提高決策水平。各級領(lǐng)導干部特別是黨委主要領(lǐng)導干部要增強民主集中制的觀(guān)念,認真執行集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的基本制度。對干部任用,做到多數人不同意的不提名,多數人不贊成的不通過(guò),防止個(gè)人或少數人說(shuō)了算。要充分發(fā)揮各級黨的代表大會(huì )和全委會(huì )對重要干部任用的決策作用,對于市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選,要做到由黨的委員會(huì )全體會(huì )議審議,進(jìn)行無(wú)記名投票表決。黨委(黨組)討論決定干部任免事項,必須有2/3以上的成員到會(huì ),并保證與會(huì )成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應當暫緩表決。 擴大干部工作中的民主,要正確處理堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的關(guān)系,把三者有機統一起來(lái)。堅持黨的領(lǐng)導,是充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的前提;充分發(fā)揚民主,是堅持黨的領(lǐng)導、嚴格依法辦事的基礎;嚴格依法辦事,是堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主的保障。擴大干部工作中的民主,就是要在發(fā)展社會(huì )主義民主政治,建設社會(huì )主義政治文明和建設社會(huì )主義法治國家的總體目標下,堅決貫徹執行黨的干部路線(xiàn)方針政策和德才兼備用人標準,進(jìn)一步增強法制意識和依法辦事的自覺(jué)性,切實(shí)把黨的要求和法律的規定,與人民群眾的愿望和民主權利結合起來(lái),充分調動(dòng)廣大人民群眾參與干部選拔任用的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。 擴大干部工作中的民主,是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程和一項艱巨的任務(wù)。各級黨委及其組織人事部門(mén)要按照《干部任用條例》的要求,繼續推進(jìn)制度創(chuàng )新,在干部工作的實(shí)踐中不斷探索擴大民主的有效途徑,把干部選拔任用工作提高到一個(gè)新水平。
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