中新網(wǎng)8月8日電 據上海證券報報道,針對國家GDP數據與省級GDP數據的差距問(wèn)題,多位專(zhuān)家表示,目前國家統計局和地方統計局在計算GDP時(shí)的方法基本一致,造成GDP雙版本的原因除了技術(shù)層面的原因之外,主要還是報送統計數字時(shí)左顧右盼、層層加水。
國家信息中心專(zhuān)家委員會(huì )委員、發(fā)展研究部戰略規劃處處長(cháng)高輝清博士表示,“還是國家統計局的數據相對準確一些!币驗閲医y計局能夠最大限度地糾正省級數據中的誤差。
地方多報最典型的是投資
中國社科院宏觀(guān)經(jīng)濟研究室主任袁鋼明表示,目前中國GDP計算的模式不是國家對省市自下而上報來(lái)的數據進(jìn)行核算,而是國家先明確幾個(gè)決定GDP的大的總量數據,然后再調取數據,而這一過(guò)程中,有的數據是相對較硬的,出入一般不大,如能源、消費、出口等,有的數據則是軟的,需要靠地方的數據進(jìn)行統計,最典型的是投資。
事實(shí)上,當前許多投資都來(lái)源于地方部門(mén),只能按各地的投資口徑計算,而這難免出現省市級上報的數據比實(shí)際情況高的情況。
重復統計形成地方重報
據專(zhuān)家介紹,工業(yè)增加值是GDP的重要部分,按照法人屬地的原則進(jìn)行統計,但如今法人企業(yè)下屬機構甚多,因此各省存在重復統計現象。
此外,對于貿易則按照產(chǎn)業(yè)活動(dòng)原則進(jìn)行統計,多數地方統計時(shí)都寧愿將貿易算作本地區的GDP數字,這也造成了貿易的計算疊加。
有些地方還把地區間的合作項目也同時(shí)記錄到各自省的數據中去。
邱曉華:“不進(jìn)假數”
現行的統計體制實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級負責”,國家統計局對地方統計局有業(yè)務(wù)領(lǐng)導之權,但人事、財政大權掌握在地方政府手里,結果當然是,地方統計局聽(tīng)命于地方政府。
其結果是中國兩級統計數字的雙版本確實(shí)長(cháng)期存在著(zhù)。
對此,國家統計局局長(cháng)邱曉華提出了統計工作“不進(jìn)假數”的目標。
據了解,自2004年以來(lái),國家統計局就推出了一整套改革的措施,長(cháng)遠目標是下算一級,國家統計局將省一級的GDP統計起來(lái),徹底消除省級地方政府對統計數字的影響。
近日,國家統計局又在醞釀選擇幾個(gè)試點(diǎn)城市,由國家統計局代替地方直接進(jìn)行關(guān)鍵經(jīng)濟運行數據的核算,并形成統計結果。
邱曉華表示,切實(shí)做到“不出假數”,首先就要做到“不進(jìn)假數”!安贿M(jìn)假數”就是要對最源頭的統計工作進(jìn)行嚴格考核。對那些達不到規范的地區統計局要限期整改。限期內整改不了的,要進(jìn)行內部通報。再沒(méi)有效果,就讓媒體公開(kāi)曝光,使其數據在國家統計數據中消失。(何鵬 阮奇)