中新社北京十月二十一日電 題 ：金融時(shí)局的“變”與“不變”
中新社記者 魏晞
“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀(guān)調控體系”，中共中央總書(shū)記胡錦濤在十七大報告中，為中國金融改革發(fā)展定調。
調子既定，前路卻仍艱難。人們期待看到金融時(shí)局的“變”與“不變”：變的是過(guò)往陳舊金融體制，不變的是堅定改革的大方向。因為金融在當今中國經(jīng)濟中的地位和影響，已經(jīng)不容忽視，不僅關(guān)乎國民經(jīng)濟運行的健康穩定，而且同普通百姓的“錢(qián)袋子”息息相關(guān)。
自中共十六大提出深化金融體制改革，過(guò)去五年中國金融業(yè)已經(jīng)充滿(mǎn)驚嘆號：
商業(yè)銀行改革在重重壓力中起步，目前幾近收官；人民幣匯改“破冰”，在“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”三原則下，以負責任的態(tài)度和做法推進(jìn)；上市公司股權分置改革基本完成，大盤(pán)藍籌股回歸上市，股市質(zhì)量不斷提高；保險改革深化，幾大保險公司集團化發(fā)展戰略進(jìn)一步明確，或已經(jīng)上市，或正籌備上市。
從“十七大”透露的堅定語(yǔ)氣可知，中央對金融改革大方向不會(huì )變。但在一個(gè)個(gè)“深化”“完善”的動(dòng)詞之下，金融業(yè)必然、也必須進(jìn)一步改革發(fā)展，向前推進(jìn)。
“十七大”召開(kāi)一周以來(lái)，許多國內股民發(fā)現，“十七大”不再是股市的政策市。盡管股指一度沖上六千一百二十點(diǎn)歷史高位，但此后逐漸回調，且漲且跌折射“政策市”因素淡去，股市漲跌回歸理性。
一個(gè)更理性的股市，這是人們希望看到的變化之一。胡錦濤在十七大報告中闡述經(jīng)濟發(fā)展時(shí)指出，“優(yōu)化資本市場(chǎng)結構，多渠道提高直接融資比重”。盡管很多機制還在綢繆中，但隨著(zhù)股指期貨等更多手段的逐漸推出，中國證券市場(chǎng)將更將完善，走向理性繁榮。
一個(gè)更健康的銀行業(yè)，這是人們希望看到的變化之二。中國銀行業(yè)剛從壞賬中走出，完成股份制改造。但還需建立規范的公司治理結構，成為國際資本市場(chǎng)舞臺中善舞長(cháng)袖。
中國農村金融改革加速前行，這是人們希望看到的變化之三。在金融體系各項改革逐漸理清思路之后，農村金融領(lǐng)域的大發(fā)展輪廓也逐漸清晰。胡錦濤十七大報告中，提出“推進(jìn)農村金融體制改革和創(chuàng )新”。一個(gè)多元化、多層次的農村金融體系正在逐步形成。
十七大報告明確提出，要“發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系”。一個(gè)銀行、證券、保險三業(yè)規則統一、協(xié)調發(fā)展、相互溝通的大金融，這樣的變化是人們所樂(lè )見(jiàn)的。
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