發(fā)表評論 今年春季，廣東省在全省城鄉實(shí)施免費9年義務(wù)教育。開(kāi)學(xué)的第一天，廣東省江門(mén)市副市長(cháng)李崴到當地中小學(xué)去看望，他發(fā)現“每個(gè)學(xué)校都有大約20%到30%的學(xué)生沒(méi)能享受到免費的待遇”，而這些學(xué)生都是外省農民工的孩子。
現在已經(jīng)是全國政協(xié)委員的李崴認為，對于廣東省來(lái)說(shuō)，要解決上百萬(wàn)的外來(lái)工子弟的免費義務(wù)教育確實(shí)是有難度，而對于這些孩子而言，本來(lái)留在家鄉是可以享受到免費待遇的，但這就意味著(zhù)他們要遠離父母成為“留守兒童”。
“這是無(wú)奈，也是不公�！泵鎸@一現狀，李崴委員說(shuō)。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，在全國城鄉普遍實(shí)行免費義務(wù)教育。在正在召開(kāi)的全國兩會(huì )上，如何“認真落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的措施”成為委員們討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
農民工輸出地：農民工子女教育不一定要享受優(yōu)質(zhì)資源，但一定要平等
全國政協(xié)委員、貴州省教育廳副廳長(cháng)蔡志君認為，在義務(wù)教育階段應該由輸入地政府承擔農民工子女的學(xué)費�！耙驗榘凑諊乙幎�，孩子上學(xué)要按照就近入學(xué)的原則，尤其是小學(xué)、初中階段，有一個(gè)‘服務(wù)半徑3公里’原則，上學(xué)的范圍不要超過(guò)3公里。所以作為輸入地來(lái)說(shuō)，應該讓這些孩子就近入學(xué)�！�
“國家有規定，對待農民工子女教育，要以輸入地為主，同時(shí)要以公立學(xué)校為主。做到這兩個(gè)為主，需要政府加大投入。農民工孩子不一定要上重點(diǎn)校、示范校，但是一定要平等�！辈讨揪瘑T進(jìn)一步補充。
她認為，輸入地承擔這部分投入體現了公平公正的原則�！爸袊壳耙呀�(jīng)有2億多農民工了，廣大農民工為城市建設做出了巨大貢獻，提供了巨額財政稅收，因此，他們的子女在當地也應該享有同等的受教育權利，享有平等的發(fā)展機會(huì )�！�
對具體的解決辦法，蔡志君委員認為，首先要真正落實(shí)農民工的國民待遇，改革戶(hù)籍制度，同時(shí)要出臺具體政策，規定地方財政預算中納入農民工子女教育費用這一項。
農民工輸入地：正在積極解決，但是條件不同，措施也不同
“寧波市通過(guò)‘三條腿’走路的方式來(lái)解決農民工子女上學(xué)問(wèn)題。60%以上的農民工子女在公辦學(xué)校上學(xué)，他們和當地學(xué)生享受一樣的待遇。剩下的學(xué)生，一部分進(jìn)入政府布局調整中調劑出來(lái)的學(xué)校免費就讀，還有一部分在民辦農民工子女學(xué)校就讀�！比珖䥇f(xié)委員、寧波市副市長(cháng)成岳沖說(shuō)。
據成岳沖委員介紹，寧波市現有義務(wù)教育階段外來(lái)工子女21.4萬(wàn)人，并且正以平均每年2萬(wàn)人的速度增長(cháng)。按照現有的辦學(xué)條件和水平，如果所有外來(lái)工子女都在公辦學(xué)校就讀，政府要為此新增學(xué)校85所，這至少需要47.6億元的財政投入———這還只是土地、校園建設等硬件投入，還沒(méi)有包括教師工資、教學(xué)運行等日常投入。
“如果所有農民工子女都進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，市財政為此每年要投入20億元，這對寧波來(lái)說(shuō)壓力非常大。所以，各地應該根據各自現有的條件逐步完善�！背稍罌_委員說(shuō)。
同樣是農民工流入地之一的天津市，也面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。據全國政協(xié)委員、天津市河西區教育局副局長(cháng)孫惠玲介紹，天津現有流動(dòng)人口子弟大概12萬(wàn)人，目前，天津采取的是流入地負責的辦法，“天津沒(méi)有一所農民工子弟學(xué)校，在津農民工子女只要四證齊全，都可以進(jìn)入到公辦學(xué)校就讀，至于經(jīng)費，暫時(shí)由市財政負擔�！�
“當前，在我們的工作中，也有很多的壓力，農民工子女的流動(dòng)性很大，學(xué)校也不敢盲目投入建設，一旦這些孩子不來(lái)上學(xué)，就會(huì )造成教育資源和經(jīng)費的巨大浪費�！睂O惠玲委員說(shuō)。(記者陳華 羅娟 車(chē)輝)
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