中新網(wǎng)10月13日電 據《京華時(shí)報》報道，按照歷年的用地情況，用地高峰期往往出現在第四季度，為防止一些地方在年底前違規或突擊批地，國土資源部日前下發(fā)通知，要求各地開(kāi)展2006年土地利用計劃執行情況檢查，嚴防土地供應的季節性沖動(dòng)。
用地高峰在冬季
國土資源部規劃司有關(guān)負責人介紹，按照歷年的用地情況，用地高峰期往往出現在第四季度，由于今年進(jìn)一步加強宏觀(guān)調控，國家放緩了用地審批速度，不少地方積壓了大量待批用地，用地需求十分旺盛，因此土地計劃調控的壓力較大。
該負責人表示，為強化計劃的實(shí)施管理，保證計劃的有效執行，國土資源部決定對各地計劃執行情況全面檢查。檢查結果將作為計劃調整和實(shí)施計劃動(dòng)態(tài)管理的依據。
有地方土地管理部門(mén)的工作人員對記者表示，從該省的情況看，每年的第四季度都是絕對的用地高峰期，全年土地用量的1/3或更多占比，都發(fā)生在第四季度里。國土部此次特意要求各地對該季度的用地情況進(jìn)行防范，表明國土部門(mén)正在從所有的細節入手，嚴把土地大門(mén)。
檢查針對五大方面
國土資源部此次下發(fā)的通知，要求各地開(kāi)展2006年土地利用計劃執行情況(1到8月)檢查工作，從農用地轉用數量、使用方向、利用效益等方面對計劃執行情況進(jìn)行全面考核檢查。
檢查的主要內容針對五大方面：一是計劃編制下達情況。包括2006年計劃的編制、下達總體情況分析，計劃指標分解情況分析，計劃下達備案制度等落實(shí)情況分析。二是農用地轉用計劃執行情況。包括農用地轉用總量的統計分析，并對農用地轉用速度按月進(jìn)行統計分析；農用地(耕地)轉用方向分析評價(jià)；土地利用效益的分析評價(jià)。三是土地開(kāi)發(fā)整理補充耕地計劃落實(shí)情況。四是后4個(gè)月建設用地供需形勢。五是計劃管理制度建設情況。
對擅自突破計劃、指標使用不當、低效利用土地的地方，要提出批評，情節嚴重的，追究有關(guān)人員責任，并扣減下一年度計劃指標。
國土資源部還在9月中旬下發(fā)通知，要求各地對已向國務(wù)院報批的建設用地項目抓緊進(jìn)行清理，并分類(lèi)補做有關(guān)工作。其重點(diǎn)是：對省級批準項目增加發(fā)展改革委符合性審查環(huán)節；嚴格控制占用基本農田；嚴格執行征地報批前有關(guān)程序；加強對耕地占補平衡審查；城市批次用地需補報相關(guān)材料。
國土部執法監察局有關(guān)人士認為，把緊土地閘門(mén)、嚴控新項目、嚴打土地違法有利于更好地貫徹國務(wù)院加強土地調控，抑制一些行業(yè)和地區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快，從嚴控制新增建設用地規模的精神，也有利于保護日漸減少的耕地。
監察手段緊跟其后
在發(fā)動(dòng)土地檢查的同時(shí)，國土資源部等部門(mén)近期還加大了對土地違規行為的查處和打擊力度。
國土部有關(guān)人士介紹說(shuō)，今年4月份以來(lái)，針對土地違法行為有所抬頭的現象，根據國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神，國土資源部采取了一系列措施，加大執法力度，堅決依法嚴肅查處土地違法行為。4月15日，公開(kāi)調查安徽、河北兩起案件；5月29日，與監察部一道公開(kāi)調查5起案件，并責令陜西省查處一起案件；5月30日，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴土地管理的緊急通知》，要求嚴肅查處土地違法違規行為；6月1日，召開(kāi)全國土地執法緊急會(huì )議，對各省查案進(jìn)行明確部署；6月14日，又下發(fā)了《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》。
在鄭州案件中，中央紀委常委會(huì )決定分別給予河南省委常委、政法委書(shū)記李新民(原任河南省副省長(cháng))和河南省委常委、鄭州市委書(shū)記王文超(原任鄭州市市長(cháng))黨內嚴重警告處分。這是國土資源部建部8年來(lái)，中央因為非法批準征占土地問(wèn)題查處政府官員級別最高的案件，并因一起案件就有兩名省級高官被給予黨內嚴重警告處分。以前，因為土地問(wèn)題被處理的政府官員，最多也就是縣長(cháng)、市長(cháng)一級。
國慶節后，由監察部牽頭、國土資源部等部門(mén)參加的土地執法專(zhuān)項行動(dòng)將在全國范圍內展開(kāi)。這次行動(dòng)，目的就是要推動(dòng)自查自糾，查辦大案要案，嚴肅懲處土地違法違規行為。
