中新網(wǎng)11月6日電 “經(jīng)濟適用房由銷(xiāo)售為主過(guò)渡到租售并舉，將經(jīng)濟適用住房的租售比提高到1：4左右”，這是近日發(fā)布《北京住房建設規劃(2006年-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)中規定的。據《北京商報》報道，對此，清華大學(xué)教授王洪認為，租賃型經(jīng)濟適用房政策的開(kāi)始實(shí)施，表明住房體制改革走上回歸路。
1998年以前，中國實(shí)行房屋產(chǎn)權公有，住戶(hù)只需繳納一定的費用。租賃型經(jīng)濟適用房形成后，產(chǎn)權歸政府所有，居住者無(wú)轉讓轉租權，租戶(hù)不能將租賃型經(jīng)濟適用房轉租給他人牟利，這個(gè)和1998年以前的單位公房性質(zhì)基本一致。政府控制產(chǎn)權與出租權及租金、租房人資格審查權，并制定租用租賃型經(jīng)濟適用房的系列政策及法規。
為解決中低收入者的住房問(wèn)題，1998年中國開(kāi)始建立經(jīng)濟適用房制度。但經(jīng)濟適用房制度暴露出來(lái)的弊端越來(lái)越多，建設、分配和銷(xiāo)售管理等環(huán)節存在諸多問(wèn)題，容易引發(fā)社會(huì )不公而且破壞了社會(huì )信用，出現了大量弄虛作假的事件，同時(shí)在制度定位上沒(méi)有真正幫助低收入群體，還存在著(zhù)戶(hù)型設計不合理、面積過(guò)大，也滋生了腐敗。而最重要的一點(diǎn)是經(jīng)濟適用房以銷(xiāo)售為主，對于中低收入者來(lái)講，一下子拿出幾十萬(wàn)元來(lái)買(mǎi)房根本不現實(shí)。
王洪認為，讓低收入者住有其屋，不一定都要出資購買(mǎi)自有住房，也可以通過(guò)租房來(lái)解決。
租賃型經(jīng)濟適用房面向的對象應是城市低收入家庭，同時(shí)向困難群體傾斜。王洪認為，實(shí)行低租金政策，政府公屋的租金應當至少比市場(chǎng)上的房租低35%。對于連低廉的公屋租金都負擔不起的“特困戶(hù)”，在安排他們入住公屋的同時(shí)，還應當另發(fā)足夠的住房補貼來(lái)交房租。
北京“十一五”住房建設規模規劃
到2010年，北京居住用地總面積約410平方公里，住房總建筑面積達到約4.2億平方米。
廉租房 用于實(shí)物配租的廉租住房建設規模約47萬(wàn)-60萬(wàn)平方米，約1萬(wàn)套，通過(guò)租金補貼的形式，解決其他約6.7萬(wàn)戶(hù)“雙困”家庭的住房問(wèn)題。
經(jīng)濟適用房 建設規模約1500萬(wàn)平方米，約21萬(wàn)套，享受經(jīng)濟適用住房政策的住房建設規模約1500萬(wàn)平方米。按租售并舉的原則，健全更加科學(xué)合理的經(jīng)濟適用房建設、流轉和管理機制。
商品住房 新建商品住房建設規模約9250萬(wàn)平方米，套數約90萬(wàn)套。確保新審批、新開(kāi)工的商品住房，從總量上保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上。（賴(lài)大臣）
