中新網(wǎng)華盛頓10月20日電 美國《華爾街日報》近日發(fā)表評論文章指出，在中國共產(chǎn)黨本周召開(kāi)第十七次全國代表大會(huì )之際，中共領(lǐng)導層將對執政方針作出適應性調整。文章強調，中共正與時(shí)俱進(jìn)，加強政治能力的建設。
文章主要內容如下：
在過(guò)去30年中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國實(shí)現了社會(huì )穩定和經(jīng)濟增長(cháng)，確保其執政得到民眾的接受，取得了成功。但是今天的中國，其社會(huì )結構已經(jīng)變得復雜了許多，其與外部世界的聯(lián)系也比從前更加緊密。不斷擴大的貧富差距、不完整的社會(huì )服務(wù)體系以及環(huán)境的惡化開(kāi)始引發(fā)一些問(wèn)題。
政策取向注重民生
面對這樣的局面，中共正在采取各種措施以使其執政做到更加對公眾負責。它同時(shí)也采取了一個(gè)更加民眾至上的政策取向，在繼續推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)擴大教育和醫療福利的覆蓋面。
十七大將通過(guò)以更加均衡的經(jīng)濟增長(cháng)和穩妥的體制改革為重點(diǎn)的中國未來(lái)五年大政方針。
美國布魯金斯研究所(Brookings Institution)的學(xué)者黃靖說(shuō)，中共正試圖加強當前的政治架構，提高各級政府機構的執政效率。
法律制定更加透明
中國社會(huì )目前正在發(fā)生的變革之一是立法方式的轉變�，F在政府會(huì )將許多制定中的法律以草案形式向社會(huì )公布，一些法律在制定過(guò)程中會(huì )根據社會(huì )公眾的反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改。今年，新的《就業(yè)促進(jìn)法》就在公眾輿論的壓力下進(jìn)行了修改，其中加入了嚴禁用工歧視的條款。
零點(diǎn)調查集團的袁岳見(jiàn)證了中國政府執政方式轉變的又一體現。他于1992年創(chuàng )辦了中國最負盛名的民意調查機構零點(diǎn)調查集團。最近幾年，不斷有地方政府聘請零點(diǎn)調查集團來(lái)調查公眾對其政策的支持度。袁岳說(shuō)，他發(fā)現中國政府正努力形成一些機制以加大政務(wù)公開(kāi)。
中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了在新形勢下繼續發(fā)展的途徑，比如說(shuō)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)家入黨等。中共目前有大約7300萬(wàn)黨員，差不多每18個(gè)中國人中就有一名中共黨員。
越來(lái)越多新法在公眾參與下制訂
政府還開(kāi)始要求公眾對政策提出建議和批評，比如，為3月份舉行的十屆人大五次會(huì )議建立了網(wǎng)站。
再看看中國立法程序方面的變化。自上世紀90年代后期中國首次發(fā)布法律草案讓公眾參與討論以來(lái)，越來(lái)越多的新法是在公眾的參與之下制訂出來(lái)的。公眾的參與確實(shí)會(huì )帶來(lái)不同效果，爭議較大的法律常常會(huì )作修改或暫緩通過(guò)。
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