中新社北京十月二十日電 題：中共著(zhù)手修補發(fā)展“短板”
中新社記者 賈靖峰
中國歷經(jīng)三十年的經(jīng)濟高速成長(cháng)后，從經(jīng)濟學(xué)的“木桶理論”來(lái)看，影響和諧發(fā)展的“短板”亦暴露無(wú)余。中共的十七大報告提出了修補方案。
這份約三萬(wàn)字的政治報告以五百余字的篇幅列舉了八個(gè)“新的階段性特征”，如其所言，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的“重大戰略思想”正是為適應這些新矛盾、新要求而提出的。因此，而后的萬(wàn)言篇幅，既是中國的未來(lái)圖景，也是“短板”的“修補之法”。
報告中，“揭短”并無(wú)忌諱：自主創(chuàng )新能力還不夠，經(jīng)濟結構性矛盾仍存；體制機制障礙仍待改革攻堅；收入分配差距；區域差距；政治體制改革仍需深化；人們思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、多變性與差異性對文化提出更高要求；社會(huì )建設和管理面臨新課題；國際競爭激烈，風(fēng)險增多。
報告中，“修補”手法明快。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)“對癥”，圍繞“以人為本”，由統籌兼顧“破題”。建設創(chuàng )新型國家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，統籌城鄉發(fā)展，推動(dòng)區域協(xié)調，完善基本經(jīng)濟制度，健全現代市場(chǎng)體系，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，發(fā)展民主政治，加快行政管理體制改革，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮，推進(jìn)以改善民生。
“中國處在高增長(cháng)的春天，中國處在多矛盾的冬季”，中國國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授常修澤以此來(lái)刻畫(huà)“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”的參半喜憂(yōu)。近年來(lái)，“憂(yōu)患意識”被中共高層反復提及，十七大報告說(shuō)，“要奮斗就會(huì )有困難有風(fēng)險”，居安思危，“開(kāi)局”不久的科學(xué)發(fā)展探索之路，既是“短板”的修補之法，也將繼續面臨諸多挑戰。
經(jīng)濟增長(cháng)結構性矛盾和創(chuàng )新的匱乏仍值得深究，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵分析說(shuō)，當下，中國經(jīng)濟增長(cháng)還存在依賴(lài)投資、依賴(lài)出口的問(wèn)題，自主創(chuàng )心能力不強。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟增速無(wú)異于“揠苗助長(cháng)”，而依賴(lài)加工出口帶來(lái)的“汗水收益”更使國際貿易伙伴產(chǎn)業(yè)結構陷于困頓，滋生摩擦。
粗放的增長(cháng)方式與資源環(huán)境矛盾應更加重視，“全球四成鐵礦石由中國消耗，一半的水泥由中國消耗”，如此“未富先大”并不是科學(xué)發(fā)展，李稻葵說(shuō)。更有學(xué)者指，從體制機制和政績(jì)評價(jià)體系著(zhù)手轉變粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式，可能成為踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必由之路。
經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展仍欠協(xié)調，社會(huì )利益的分配不均將影響經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。不過(guò)，李稻葵認為，目前分配差距拉大的強度和頻度較高，或有社會(huì )結構、產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、就業(yè)熱點(diǎn)轉變等自然的過(guò)渡性原因，但從避免社會(huì )矛盾的角度，亦應小心修補。
人心思進(jìn)，對內，改革不僅不能走“回頭路”，還必須以解決體制機制問(wèn)題為重點(diǎn)向縱深推進(jìn)；大國多贏(yíng)，對外，中國經(jīng)濟是個(gè)“大塊頭”，應從更高的層面規劃中國的大國戰略和全球多贏(yíng)的局面。
顯然，中國著(zhù)手修補“短板”最直觀(guān)的效果，乃是是否平衡了“公平與效率”、是否協(xié)調了“增長(cháng)的好與快”、是否真正休養和保障了“民生”。
“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。十七大報告中發(fā)出的這二十個(gè)錚錚字眼，也是中國百姓的心聲。完
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