發(fā)表評論 全國政協(xié)委員步正發(fā)曾先后擔任人事部副部長(cháng)與勞動(dòng)社會(huì )保障部副部長(cháng)。昨日，就此次機構改革關(guān)于組建人力資源和社會(huì )保障部的方案，本報記者對其進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
新京報：你認為人力資源和社會(huì )保障部組建的原因是什么？
步正發(fā)：我國人員管理體制由人事部與勞動(dòng)和社會(huì )保障部負責，其中人事部負責公務(wù)員、事業(yè)單位人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而勞動(dòng)和社會(huì )保障部負責企業(yè)人員。這就把人力資源市場(chǎng)人為地分為人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。
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當制定法規時(shí)，人事部堅持要強化人才市場(chǎng)的培育和發(fā)展，而勞動(dòng)部要強化勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育和發(fā)展，兩個(gè)部門(mén)各自從自己的管理職能出發(fā)，都有自己的道理，但對群眾和整個(gè)社會(huì )提供的公共服務(wù)而言，這就很不方便。
現在人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)你中有我，我中有你，人才流動(dòng)頻繁。這時(shí)候就特別強調市場(chǎng)在人力資源市場(chǎng)中發(fā)揮基礎性資源配置的作用。
但目前好多制度不銜接，同時(shí)現行的社會(huì )保障制度也存在差異，這將來(lái)也會(huì )有進(jìn)一步改革，在同一個(gè)部門(mén)制度來(lái)改革，則可以統籌考慮各類(lèi)人員的管理，這樣就對人力資源可以進(jìn)行統一的規劃，統籌考慮社會(huì )保障，就業(yè)政策，統籌考慮人力資源的開(kāi)發(fā)培訓和利用管理。
新京報：整合會(huì )不會(huì )有困難？
步正發(fā)：應該沒(méi)什么難題。實(shí)際上人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)已在相互融合，通過(guò)這幾年的改革，兩個(gè)部門(mén)在實(shí)踐中也經(jīng)常會(huì )有聯(lián)席會(huì )議制度，應該說(shuō)職能整合起來(lái)有一定的基礎。其實(shí)這兩個(gè)部門(mén)最初也是一個(gè)部門(mén)，后來(lái)分為兩個(gè)部門(mén)，應該說(shuō)有一定的職能整合條件，個(gè)人感覺(jué)不存在多大的困難。(郭少峰)
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