發(fā)表評論 “這些年雖然是離開(kāi)了臨床，但是我覺(jué)得也是很值得，很多人可以避免被傷害。這些年，我反映的問(wèn)題很多都變成了法規文件，我覺(jué)得很欣慰�？偟糜腥朔从嘲�！”2007感動(dòng)中國人物之一的醫生陳曉蘭在央視兩會(huì )特別節目《我建議》錄制現場(chǎng)的這番話(huà)贏(yíng)得了在場(chǎng)嘉賓的熱烈掌聲。
醫療打假十余年，雖屢遭打擊仍堅持舉報，陳曉蘭的努力最終使反映的問(wèn)題得到了解決，但也帶給了我們反思：如何更好地完善舉報制度，保護舉報人的合法權益，進(jìn)一步地推進(jìn)反腐敗工作的開(kāi)展，這些都是擺在檢察機關(guān)面前的重要議題，也是兩會(huì )代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
“作為檢察機關(guān)來(lái)講，我們希望立法機關(guān)盡快地把保護舉報人列入立法計劃，使我們舉報人的舉報行為，在法律上受到更加剛性的保護�！弊罡呷嗣駲z察院副檢察長(cháng)胡克惠特別強調。
在聽(tīng)取了陳曉蘭醫生多年來(lái)反映單位里的問(wèn)題，雖屢遭打擊仍堅持舉報的感人事跡之后，胡克惠表示，陳曉蘭受到了不公正的待遇，促使我們檢察機關(guān)在研究舉報工作當中，還要進(jìn)一步地改進(jìn)對舉報人的保護工作。
胡克惠說(shuō)，最高檢已經(jīng)向全國人大提出了制定舉報法的立法建議，爭取用更加完善、專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)保護舉報人。
黑龍江省哈爾濱市人民檢察院副檢察長(cháng)孫桂華代表也表示，她將向全國人大建議出臺一部更好地保護舉報人的法律，讓那些正義的人們得到更好的保護。
如何用具體的措施更好地保護舉報人？胡克惠提到，社會(huì )上確實(shí)存在對舉報人打擊報復的現象，那么在這種情況下，舉報人無(wú)論用什么樣的方式，在什么樣的場(chǎng)合，向誰(shuí)舉報，向哪個(gè)機關(guān)舉報都可以自由選擇。
“如果說(shuō)公民要對國家機關(guān)工作人員的犯罪行為進(jìn)行舉報，那么可以直接向檢察機關(guān)舉報。如果擔心在當地受到打擊報復，越級舉報我們也都是允許的�！焙嘶菡f(shuō)�！皺z察機關(guān)對于舉報線(xiàn)索轉辦的過(guò)程同樣有嚴格的保密規定，而且舉報線(xiàn)索都是專(zhuān)人管理，哪一個(gè)環(huán)節上出問(wèn)題，在哪個(gè)環(huán)節上透露出去，那都是紀律所不允許的，相關(guān)責任人都要受到查處�！�
北京市人民檢察院控申處處長(cháng)葉文盛建議，應該加大打擊報復舉報人案件的力度。他認為，司法機關(guān)是對構成犯罪的案件進(jìn)行處罰，而對不構成犯罪的案件，它一般不能進(jìn)行刑事處罰，但是檢察機關(guān)可以采取檢察建議的方式向相關(guān)的部門(mén)和領(lǐng)導提出我們的建議，這種方式其實(shí)也是保護舉報人的一種很有效的方式。
“在法律層面保護舉報人只是一個(gè)方面，更重要的應該是做到三管齊下�！北本┦泻５韰^人民檢察院副檢察長(cháng)李衛國認為，首先，公民要有自我保護意識，包括在舉報時(shí)的保密，包括在內容的提供等各方面都要留意隱藏自己；其次，要完善預約舉報制度，同時(shí)檢察院也要給舉報人提供一個(gè)良好的保密空間；第三，就是要用特殊的手段，如設置密碼等，從技術(shù)角度實(shí)現預約保護。
如果公民發(fā)現了國家公職人員中存在貪污腐敗、侵權瀆職等行為，如何向檢察機關(guān)舉報呢？對此，李衛國做了詳細的解釋?zhuān)嚎偣灿辛N舉報方式可以使用，分別是電話(huà)舉報、來(lái)訪(fǎng)舉報、信函舉報、預約舉報、網(wǎng)上舉報以及密碼舉報。
什么是密碼舉報呢？“這是檢察機關(guān)正在嘗試的一種比較新的舉報方式，通常舉報人可以設定八個(gè)密碼位，比如說(shuō)自然數里面八個(gè)數作為密碼，舉報人選擇好以后拿著(zhù)密碼可以通過(guò)電話(huà)舉報到檢察院，告知檢察院密碼已經(jīng)編好，舉報人在檢察院的登記當中就是一個(gè)密碼�！崩钚l國說(shuō)。
李衛國認為，密碼舉報的方式既能有效地保護舉報人，又為檢察機關(guān)深入查案提供了線(xiàn)索和來(lái)源，是一種非常值得推廣的舉報形式。
“在實(shí)際工作中就曾碰到因為舉報人是匿名舉報，而舉報內容又過(guò)于簡(jiǎn)單，使調查工作很難推進(jìn)�！北本┦形鞒菂^人民檢察院控審處處長(cháng)鞠海建議，公民在舉報的時(shí)候最好能采用署名舉報的方式，也就是不一定用真實(shí)姓名，但最好能方便以后聯(lián)系。
葉文盛還指出，在個(gè)別情況下，也還是要采用匿名舉報的方式。比如當得知自己身邊的人有違法犯罪的事發(fā)生，而知道的人又不多的情況下，最好還是用匿名舉報，因為不采取匿名舉報很容易遭受到打擊報復。(記者 袁定波）
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