發(fā)表評論 國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)張力軍在全國人大舉行的記者招待會(huì )上披露，甘肅省省長(cháng)徐守盛、山東省省長(cháng)姜大明都表示過(guò)，完不成節能減排指標就辭去省長(cháng)職務(wù)。
兩位省長(cháng)是立下“軍令狀”了。稍后，國務(wù)院機構改革方案亮相，其中組建環(huán)境保護部、組建國家能源局搶眼奪目。徐、姜二位的“軍令狀”更顯沉甸甸。在我們的大地母親已被“玩命GDP”折磨得遍體鱗傷的背景下，“軍令狀”甚至不無(wú)悲壯。
前年公布的《中國綠色GDP核算報告2004》稱(chēng)，據不完全計算，環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失5118億元，占GDP的3.05%。同年，全國人大常委會(huì )一份環(huán)境執法檢查報告中，赫然寫(xiě)著(zhù)“有水皆污”、“逢雨必酸”、“八百里秦川，一千里污染”、“水環(huán)境惡化的趨勢并未得到有效遏制”。
有人說(shuō)，立“軍令狀”是拿仕途擔保；有人說(shuō)，立“軍令狀”是抵押官帽；有人問(wèn)，省長(cháng)立了“軍令狀”，環(huán)保局長(cháng)呢？種種這樣的說(shuō)法，好評是基調。在我看來(lái)，以自斷退路明示責任擔當、表達必勝信念，的確值得尊敬；不過(guò)，立“軍令狀”僅僅是個(gè)人性情體現。
論責，立不立“軍令狀”，不會(huì )有差別。要打贏(yíng)節能減排戰，雖不能只靠政府，但關(guān)鍵靠政府——經(jīng)濟學(xué)常識說(shuō)，制污者旁若無(wú)人卻不付代價(jià)，這種社會(huì )和市場(chǎng)的“空洞”必須由政府填補。在去年兩會(huì )上，溫家寶總理因2006年全國節能減排任務(wù)沒(méi)完成而道歉。同理，在一個(gè)省，當然應該問(wèn)責省長(cháng)。
換個(gè)角度說(shuō)，立足增進(jìn)公共利益、造福廣大民眾，面對節能減排指標的官員，態(tài)度端正固然重要，功夫卻更要下在踏實(shí)行動(dòng)上，得完成任務(wù)——假若沒(méi)實(shí)現目標，官員再怎么承擔責任，又有多大意義呢？
顯然，官員沒(méi)完成任務(wù)，按事前所立“軍令狀”自摘官帽與事后引咎辭職并無(wú)實(shí)質(zhì)區別。約束官員，重在制度——如，2006年國家環(huán)�？偩趾透魇∈袇^政府簽了責任書(shū)，2007年國務(wù)院出臺了綜合性工作方案與統計監測考核實(shí)施方案和辦法。今年，國務(wù)院將公布各地節能減排數據，這也許會(huì )決定不少地方官員的“烏紗帽”。
這幾天，省長(cháng)立“軍令狀”未成輿論熱點(diǎn)，我認為這是好現象。欲令官員恪盡職守，只有制度才靠得住，制度健全了，官員立不立“軍令狀”，倒是件無(wú)所謂的事。(�？〕�)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
