發(fā)表評論 十一屆全國人大一次會(huì )議昨日在京閉幕。胡錦濤主席發(fā)表講話(huà)，要求新一屆國家機構工作人員切實(shí)做到“四個(gè)堅持”：堅持民主法治，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實(shí)，堅持清正廉潔，要“干干凈凈為國家和人民工作”。在此后與中外記者會(huì )見(jiàn)時(shí)，溫家寶總理也就新一屆政府自身建設，提出了三方面的看法，包括要保護人的自由、財產(chǎn)和安全，權力在陽(yáng)光下運行，以及公共財政問(wèn)題，強調“只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上”。
新一屆國家機構整裝待發(fā)之際，向海內外公開(kāi)宣告“四個(gè)堅持”、“三方面的看法”，不妨看作是為新一屆國家機構和新官員履職，定下了調子，既是對官員自身德行的明確約束，也是對國民的鄭重承諾。
這“七條政規”，出自國家主席和政府總理的明確要求，是對各級國家機構及其工作人員發(fā)出的動(dòng)員令。堅持民主法治、以人為本、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，既是新一屆國家機構工作人員普遍的從政之德，也應進(jìn)一步結合不同具體情況，融入他們每個(gè)人都可依循的職業(yè)操守和公務(wù)規范之中。
比如，目前存在的官員問(wèn)責缺陷的問(wèn)題�，F實(shí)情況是，我國政府機構工作人員的辭職免職，大多因違法問(wèn)題而發(fā)生，鮮有因政治道德原因而被處理，事實(shí)上造成“追究責任門(mén)檻過(guò)高”。在今年的政協(xié)會(huì )上，監察部副部長(cháng)屈萬(wàn)祥已指出其中弊端。而“七條政規”，或許可以為嚴格追究官員的政治道德責任，提供了一個(gè)值得研究的參照譜系。我們也期待對官員的政治和道德問(wèn)責，能盡快有法可依，并成為政治慣例。
再比如，溫家寶總理關(guān)于下一步加強政府自身建設的“三方面的看法”，已經(jīng)初步勾勒出為民責任、運行監督和改革重點(diǎn)等施政策略的基本脈絡(luò )。加入新一屆政府的各級各類(lèi)部門(mén)，成為“新一屆政府一分子”，首先意味著(zhù)對本屆政府行政理念的認同。作為本屆政府組成部分的各行政部門(mén)、地方政府及其工作人員，理應在每項工作中，以發(fā)展經(jīng)濟、改善民生為天職，以推動(dòng)社會(huì )公平正義為良心，積極自覺(jué)地踐行新一屆政府的有關(guān)施政策略。惟有這樣，才真正符合“新一屆政府一分子”的角色，才是真正的服從上級、對本職崗位負責。
從另一個(gè)角度看，“七條政規”在全國人大會(huì )議期間向世人宣告，無(wú)疑是對全體國民同胞的鄭重承諾。君子一諾重于千金，國家一諾關(guān)乎國本。此前，人民網(wǎng)“強國論壇”曾推出“我有問(wèn)題問(wèn)總理”，數千萬(wàn)網(wǎng)民的問(wèn)題集中于“12組民生詞匯”：物價(jià)、就業(yè)、編制、退休、社保、戶(hù)籍、教育、工資、房?jì)r(jià)、股市、腐敗、農田等。所謂“民之所憂(yōu)，我之所思，民之所思,我之所行”，“七條政規”，在某種程度上正是對民生問(wèn)題的總體回應，同時(shí)也是破解這些難題的基本辦法。人們期待，“七條政規”能夠如民所愿，真正付諸實(shí)行，在民生改善的生動(dòng)實(shí)踐中，于國人面前展示這一莊嚴承諾化為現實(shí)的喜人景象。
當然，“七條政規”不是公共管理者的專(zhuān)利。它是民心所愿，也是人民監督政府的尺子。人民監督政府，才不會(huì )“人亡政息”，而新一屆政府的巨輪沿著(zhù)“七條政規”的航向乘風(fēng)破浪，更需要人民的有效監督，以使那些不符合“七條政規”和對之陽(yáng)奉陰違的做法，無(wú)論是公開(kāi)還是隱密，無(wú)論普遍還是個(gè)案，都能置于公眾和高層的視線(xiàn)之中，從而有改進(jìn)和糾正的機會(huì )。
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