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各地攀比GDP不利中央調控

2006年08月01日 14:53

    7月18日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì ),國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)鄭京平在會(huì )上介紹2006年上半年國民經(jīng)濟運行的情況時(shí)公布,中國上半年GDP達91443億元,增速10.9%。 中新社發(fā) 張宇 攝


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  盡管?chē)鴥韧饨?jīng)濟學(xué)者普遍認為中國經(jīng)濟面臨過(guò)熱之虞,中央政府也一再釋放要調控經(jīng)濟增長(cháng)的明確信號,但許多地方政府刺激GDP(國內生產(chǎn)總值)快速增長(cháng)的沖動(dòng)依然是拉也拉不住。

  中國地方政府普遍以爭取高GDP增長(cháng)數字為首要目標。昨天有中國媒體調侃說(shuō),在一些素享高增長(cháng)的地方城市,低于17%的增長(cháng)率,政府“可能拿不出手”。

  高增長(cháng)數字背后有“灌水”之嫌

  另一方面,地方上有的高增長(cháng)數字背后卻有“灌水”之嫌。這類(lèi)現象反映出地方政府以GDP數字相互攀比和競賽意識之強烈。在以GDP為綱的風(fēng)氣下,可以預料中央抑制固定投資增長(cháng)的道路,將更為堅難。

  過(guò)去幾天來(lái),中國各地方省市陸續公布了各自的上半年經(jīng)濟增長(cháng)情況。

  數據顯示,國內幾個(gè)GDP大省依然在高速運行軌道前進(jìn)。東部發(fā)達地區三個(gè)省份:廣東、山東和江蘇,經(jīng)濟增長(cháng)率分別達14.4%、15.3%和15.4%。

  其中,近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的山東省,增長(cháng)率更是創(chuàng )1995年以來(lái)的最高紀錄。同樣引人注意的是,在全省15.3%平均增長(cháng)的背景下,山東省下轄的17個(gè)地級市中,有14個(gè)已經(jīng)公布數據城市的GDP增長(cháng)率,無(wú)一不在17%以上!

  連最“不幸”于14個(gè)城市中名列增長(cháng)率倒數第一的青島和濟南,上半年GDP增幅也高達17.1%。

  同一個(gè)省里,多數城市的增長(cháng)率竟然比全省平均增長(cháng)率高出約兩個(gè)百分點(diǎn),中國地方政府數字的真實(shí)性讓人生疑。

  根據中國媒體報道,中國地方政府數據高于全省或全國數據的情況,并非不曾發(fā)生過(guò)。國家統計局前局長(cháng)李德水曾一語(yǔ)道破“天機”,由于地方政府的層層加碼,2004年度中國各省區市上報的GDP數據匯總后,就比國家統計局公布的全國GDP增幅高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

  以GDP展示“政績(jì)”

  地方領(lǐng)導千方百計保持高增長(cháng)率。報道指,一旦經(jīng)濟增長(cháng)減速,有的地方領(lǐng)導將“無(wú)地自容”!

  這也說(shuō)明,在一些地方政府看來(lái),嚴守中央指示以實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變或節能降耗,或許都不如耀眼的GDP數字更能展示“政績(jì)”。

  近期公布數據也進(jìn)一步證實(shí),一些中國發(fā)達城市固定資產(chǎn)是地方政府賴(lài)以拉動(dòng)GDP增長(cháng)的重要引擎。

  根據廣東市統計局披露,上半年廣東的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達757.84億元(人民幣,約151.5億新元),增長(cháng)23.3%,增幅同比加快12.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.4個(gè)百分點(diǎn)。

  而在GDP增長(cháng)率攀新高的山東,上個(gè)月初即有數據說(shuō),上半年山東一省的規模以上固定資產(chǎn)投資,占中國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的七分之一。

  現在和從前的其中一個(gè)差別是,由于中央政府三申五令,不斷出臺抑制固定資產(chǎn)過(guò)快增長(cháng)的條例,一些地方政府開(kāi)始避談固定增長(cháng)資產(chǎn)的增長(cháng)數據。

  以山東省煙臺市為例。該市官方媒體的報道就對煙臺上半年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的情況忽略未提。雖然中國媒體探聽(tīng)到,煙臺上半年固定資產(chǎn)投資近1000億元(人民幣,約200億新元),增長(cháng)近37%。

  (摘自新加坡《聯(lián)合早報》;作者:韓詠紅)

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