中新網(wǎng)10月12日電 據新快報報道，新的廣東藥品網(wǎng)上采購實(shí)施方案，十易其稿，終于在昨日正式公布啟動(dòng)。有關(guān)專(zhuān)家指出，如果能夠嚴格執行方案的各項做法，藥品價(jià)格將可下降20%，不過(guò)，因為操作流程的關(guān)系，作為直接獲益者的老百姓可能要到明年下半年才能感覺(jué)到藥價(jià)的波動(dòng)。
來(lái)自廣東省醫藥采購服務(wù)中心的消息指，《廣東省醫療機構藥品網(wǎng)上限價(jià)競價(jià)陽(yáng)光采購實(shí)施方案(試行)》和2007年廣東省醫療機構藥品網(wǎng)上限價(jià)競價(jià)陽(yáng)光采購公告已經(jīng)公布。
據介紹，本次采購活動(dòng)，從本月15日開(kāi)始接受生產(chǎn)企業(yè)報名。采購人范圍圈定在廣東省縣及縣以上非營(yíng)利性醫療機構、已參加各市藥品集中招標采購的鄉鎮醫療機構。采購周期為一年，從2007年1月1日至2007年12月31日止。原實(shí)行藥品集中招標采購期未滿(mǎn)1年的地級市，滿(mǎn)1年后執行全省掛網(wǎng)結果至2007年12月31日止。
1、新政看點(diǎn)
藥品價(jià)格全省統一
全新的網(wǎng)上采購方案最大的特點(diǎn)就是廣東省統一限價(jià)競價(jià)采購，即同一廠(chǎng)家的同一藥品統一限定一個(gè)最高價(jià)，這一藥品在省內任何一間醫院銷(xiāo)售，都不能超過(guò)這個(gè)價(jià)格，并統一在網(wǎng)上采購和監管。
據了解，廣東以往實(shí)施的藥品招投標，由省屬或中央駐穗醫療機構和各地市各自招標采購。3萬(wàn)個(gè)品種的藥品在各地市的報價(jià)可能都不同，這樣加大了監管難度。
三輪競爭淘汰高價(jià)藥
凡列入“限價(jià)競價(jià)目錄”的藥品首先就要限價(jià)。政府定價(jià)的藥品，由物價(jià)局確定限價(jià)；市場(chǎng)調節定價(jià)的藥品則根據相關(guān)公式計算出最高限價(jià)。高于限價(jià)的高價(jià)藥首先被“踢出局”。
隨后，藥品廠(chǎng)家要經(jīng)過(guò)三次報價(jià)、三輪競爭。每輪報價(jià)后，價(jià)高的廠(chǎng)家就將被淘汰。最后留下數量過(guò)半、價(jià)格合理的藥品廠(chǎng)家供醫院挑選。
方案中還有一個(gè)“硬指標”：某一藥廠(chǎng)的某種藥品如果以往曾在廣東省中過(guò)標，最后價(jià)格不得高于原來(lái)的中標最低價(jià)，保證藥品價(jià)格“只能降，不能升”。如果一種藥品只有兩家報價(jià)，則采取人機對話(huà)、專(zhuān)家和藥廠(chǎng)“討價(jià)還價(jià)”等方式定下藥價(jià)，所有談判過(guò)程全部公開(kāi)。
廉價(jià)好藥受“特殊保護”
受原有招標制度欠缺影響，一些廉價(jià)的常用好藥，由于價(jià)格低、利潤少，致使無(wú)企業(yè)投標。有業(yè)內人士舉例說(shuō)，很多市民現在都記得小時(shí)候吃的感冒藥、喉片等，只需幾毛錢(qián)，包裝很簡(jiǎn)單，卻很有效。但現在，這樣的藥已經(jīng)難覓蹤影。
新政對于這些常用的廉價(jià)好藥亮起“綠燈”。根據方案規定，通過(guò)專(zhuān)家論證后，一些優(yōu)質(zhì)廉價(jià)常用藥品(包括政府定價(jià)指定藥品、急救藥品、廉價(jià)普通藥品、罕見(jiàn)病種用藥、管制藥品及臨床用量小的藥品等)可以不納入之前的“限價(jià)競價(jià)目錄”過(guò)三關(guān)，而是直接掛網(wǎng)提供給醫療機構采購。
醫生處方要定期公布
在“網(wǎng)上采購”過(guò)程中，衛生行政部門(mén)要對轄區內醫療機構參與網(wǎng)上采購活動(dòng)以及安全合理用藥進(jìn)行監管，對醫療機構不在網(wǎng)上選購藥品、不按時(shí)回款及其它違反合同行為進(jìn)行糾正；對醫療機構及有關(guān)科室和人員收取藥品“回扣”、“開(kāi)單提成”、“違反規定的贊助”、“科室提單費”、“進(jìn)藥費”、“新藥評審費”等違規行為進(jìn)行糾正和查處；定期公布醫療機構采購藥品品種、金額比例等信息；督促各醫療機構定期公布醫生處方結構情況，全面推行醫療機構處方點(diǎn)評和評價(jià)制度等等。
2、各方聲音
市民：期待藥價(jià)能“真正”下降
對于新鮮出爐的藥品網(wǎng)上采購方案，記者隨機采訪(fǎng)了幾位市民，均表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)“藥品網(wǎng)上采購”，雖然具體方法不清楚，但都期望新方案“上任”也有“三把火”，藥價(jià)能真的降下來(lái)。
專(zhuān)家：藥價(jià)可望降20%
國際生物統計學(xué)會(huì )中國組組長(cháng)、中山大學(xué)公共衛生學(xué)院博導方積乾教授曾指出，如果能夠嚴格執行這一方案的各項做法，藥品價(jià)格將可下降20%，老百姓是直接獲益者。但新的藥品采購要明年才開(kāi)始，根據操作的流程，市民要感受藥價(jià)波動(dòng)，預計要等到明年下半年才行。
業(yè)內人士：藥品降價(jià)要看仔細
新的采購方案很有可能讓市民如愿以?xún)數乜吹剿巸r(jià)降了。但有從事醫藥行業(yè)多年的業(yè)內人士提醒，即使藥價(jià)降了，市民還得睜大眼睛看清楚，是不是“真”的降了。因為藥品“降”價(jià)的方法很多，如掛出低價(jià)，但沒(méi)有產(chǎn)品；或通過(guò)改變藥品的劑型等方法，讓直觀(guān)價(jià)格下降；最危險就是藥廠(chǎng)犧牲成本，如此藥品的品質(zhì)就沒(méi)有了保證。
醫藥行業(yè)：面臨“大洗牌”
對廣州的一些醫藥配送等企業(yè)來(lái)講，洗牌已經(jīng)開(kāi)始了。據了解，過(guò)去招標時(shí)期，藥品廠(chǎng)家一般都會(huì )在各地找代理進(jìn)行投標，從而誕生了眾多的醫藥企業(yè)，僅廣州就超過(guò)2000家；如今，實(shí)施統一采購平臺，藥廠(chǎng)只需要找一個(gè)總代理就可以了。眾多企業(yè)的作用突然消失，將會(huì )“清除”一批藥商和藥廠(chǎng)，同時(shí)崛起3-5家大型配貨公司。 (楊升華、陳廣泰)
