中新網(wǎng)8月10日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)工作等方面情況。中國衛生部副部長(cháng)蔣作君在發(fā)布會(huì )上介紹，為進(jìn)一步推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)工作，2006年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》。成立了城市社區衛生工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)了全國城市社區衛生工作會(huì )議，總結、交流各地發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的經(jīng)驗，全面部署社區衛生服務(wù)工作。
蔣作君介紹說(shuō)，最近，衛生部、財政部、國家發(fā)展改革委員會(huì )、人事部、民政部、勞動(dòng)保障部、國家中醫藥管理局等部門(mén)制訂并印發(fā)了一系列社區衛生服務(wù)配套文件，進(jìn)一步明確有關(guān)政策。
具體政策措施主要包括：
一、是完善社區衛生服務(wù)機構管理規則。明確了社區衛生服務(wù)機構承擔的各項公共衛生、基本醫療服務(wù)職責及服務(wù)模式和監督管理措施，提出加強社區中醫藥服務(wù)的要求，鼓勵公立醫院支援社區衛生服務(wù)，要求社區衛生服務(wù)機構著(zhù)重落實(shí)公共衛生，提供一般常見(jiàn)病、多發(fā)病基本醫療和疑難病癥轉診，強化全科服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，不向醫院模式發(fā)展；明確了社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站的基本標準，社區衛生服務(wù)中心建筑面積不低于1000平方米。
二、是完善社區衛生服務(wù)財政補助政策。加大政府投入力度，政府財政要對社區衛生服務(wù)機構基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓、公共衛生服務(wù)及離退休人員費用等提供補助。明確投入責任，市轄區和設區的市級政府承擔主要投入責任，省級政府安排專(zhuān)項轉移支付支持省內困難地區，中央財政從2007年起對中部和西部地區分別按社區服務(wù)人口人均3元、4元并結合各地社區公共衛生服務(wù)績(jì)效考核情況給予補助；中央對中西部地區社區衛生服務(wù)基礎設施建設、基本設備配備和人員培訓給予必要支持。完善投入方式，實(shí)行政府購買(mǎi)公共衛生服務(wù)，尚不具備條件的地區按人員基本工資和公共衛生所需經(jīng)費核定補助經(jīng)費；對社會(huì )力量參與提供社區衛生服務(wù)按規定可予以適當補助。探索完善社區衛生服務(wù)機構運行機制，有條件的地區可以開(kāi)展收支兩條線(xiàn)管理試點(diǎn)。
三、是加強社區衛生服務(wù)人才隊伍建設。加強對醫學(xué)院校臨床醫學(xué)、護理專(zhuān)業(yè)在校生的全科醫學(xué)、社區護理素質(zhì)教育，加大對社區全科醫師、護士的在職培訓力度，完善任職資格和聘用制度，在晉升職稱(chēng)、工資福利等方面實(shí)行適當傾斜政策，吸引醫學(xué)人才進(jìn)社區為居民服務(wù)。
四、是促進(jìn)醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務(wù)。積極擴大社區衛生服務(wù)機構定點(diǎn)范圍，符合條件的社區衛生服務(wù)機構都可以申請醫療保險定點(diǎn)服務(wù)，符合規定的社區衛生服務(wù)項目納入支付范圍，適當拉開(kāi)醫療保險基金對社區衛生服務(wù)機構和大中型醫院的支付比例檔次，為參保人員利用社區衛生服務(wù)機構的基本醫療服務(wù)提供方便。在有條件的地區，勞動(dòng)保障部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)探索建立雙向轉診制度和開(kāi)展社區首診制試點(diǎn)。
五、是加強對社區衛生服務(wù)機構的醫療服務(wù)和藥品價(jià)格管理。對社區衛生服務(wù)機構實(shí)行政府指導價(jià)，可按服務(wù)項目收費，也可按病種收費、合同收費及同醫療保險經(jīng)辦機構協(xié)商收費，降低藥品加價(jià)率，逐步弱化藥品收益對社區衛生服務(wù)機構的補償作用，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下，通過(guò)簡(jiǎn)化包裝、定點(diǎn)生產(chǎn)、統一配送等方式降低社區用藥的成本和價(jià)格。
蔣作君表示，社區衛生服務(wù)配套政策文件的出臺，對于促進(jìn)城市社區衛生服務(wù)工作健康、可持續發(fā)展，對于加快構建以社區衛生服務(wù)為基礎，社區衛生服務(wù)機構與醫院合理分工、密切協(xié)作的兩級城市衛生服務(wù)體系，對于進(jìn)一步方便群眾，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題將起到重要的推動(dòng)作用。（據中國網(wǎng)文字直播）
