中新網(wǎng)8月11日電 中國衛生部、財政部、發(fā)展改革委、人事部、民政部、勞動(dòng)保障部、中醫藥局等七部門(mén)近日下發(fā)八個(gè)文件，進(jìn)一步明確推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)的有關(guān)政策措施。
新華網(wǎng)的報道說(shuō)，中共中央、國務(wù)院高度重視群眾看病難、看病貴問(wèn)題，將發(fā)展城市社區衛生服務(wù)作為推進(jìn)城市醫療衛生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的一項十分重要的基礎性工作。今年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的工作，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》并召開(kāi)全國城市社區衛生工作會(huì )議進(jìn)行部署。各地區、各有關(guān)部門(mén)按照中央的部署和要求積極開(kāi)展工作。
這次衛生部等七部門(mén)出臺的配套政策涉及城市社區衛生服務(wù)機構的基本標準與管理、政府補助政策、服務(wù)和藥品價(jià)格管理、與基本醫療保險的相互協(xié)同、社區衛生人才隊伍建設、公立醫院支援社區衛生服務(wù)、發(fā)揮中醫藥作用等方面，使發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的政策措施更加具體、明確。報道說(shuō)，配套政策文件的出臺將進(jìn)一步推動(dòng)社區衛生服務(wù)發(fā)展，對緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題具有重要意義和作用。
一是明確了社區衛生服務(wù)機構的基本標準、服務(wù)功能、人員配備與監督管理要求，提出了公立醫院支援社區衛生服務(wù)的工作任務(wù)及措施，要求社區衛生服務(wù)機構著(zhù)重落實(shí)公共衛生，提供一般常見(jiàn)病、多發(fā)病基本醫療和疑難病癥轉診，不向醫院模式發(fā)展。
二是明確了政府財政補助社區衛生服務(wù)的原則、范圍、責任劃分及補助的內容和方式等，以保證落實(shí)公共衛生，改善醫療設施條件，提高社區醫務(wù)人員技術(shù)能力，維護公益性質(zhì)。中央財政從2007年起對中西部地區社區公共衛生服務(wù)予以適當補助。
三是明確了吸引和穩定社區衛生人才的有關(guān)措施和制度，對醫學(xué)院校在校學(xué)生進(jìn)行相關(guān)素質(zhì)教育，加強社區醫務(wù)人員在職培訓，完善任職資格管理，推行聘用制，改善物質(zhì)待遇。
四是明確了符合條件的社區衛生服務(wù)機構都可以申請醫療保險定點(diǎn)服務(wù)，符合規定的社區衛生服務(wù)項目納入支付范圍，適當拉開(kāi)醫療保險基金對社區衛生服務(wù)機構和大中型醫院的支付比例檔次，促進(jìn)醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務(wù)；在有條件的地區探索建立雙向轉診制度和開(kāi)展社區首診制試點(diǎn)。
五是明確了社區衛生服務(wù)機構實(shí)行政府指導價(jià)，逐步弱化藥品收益對社區衛生服務(wù)機構的補償作用，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下通過(guò)簡(jiǎn)化包裝、定點(diǎn)生產(chǎn)、統一配送等方式降低社區用藥的成本和價(jià)格。
六是明確了在社區衛生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫藥作用的有關(guān)要求。
配套政策文件的出臺將進(jìn)一步推動(dòng)社區衛生服務(wù)發(fā)展，對緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題具有重要意義和作用。
