叫停呼聲越來(lái)越高
經(jīng)濟適用房在問(wèn)世7年之后，暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多。最近在有關(guān)經(jīng)濟適用房的討論中幾乎所有的學(xué)者都明確主張應當叫停經(jīng)濟適用房。迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)學(xué)者試圖在理論上為經(jīng)濟適用房提供依據。在互聯(lián)網(wǎng)是否應當取消經(jīng)濟適用房的調查顯示，90%的人選擇了“應當馬上取消”。處理經(jīng)濟適用房究竟應當慢慢過(guò)渡還是當機立斷？
在叫停經(jīng)濟適用房的呼聲越來(lái)越高的情況下，有些官員說(shuō)，“停止開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用房將導致更多的問(wèn)題，政府必須保證一定數量的經(jīng)濟適用房供應”�？雌饋�(lái)還真有些人對經(jīng)濟適用房戀戀不舍。據說(shuō)，6月24日北京市建委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì )議，向社會(huì )各界表示了決心：經(jīng)濟適用房不會(huì )取消。
由于經(jīng)濟適用房沒(méi)有征收土地轉讓金并且減免了一些稅費，因此，每一平方米的經(jīng)濟適用房起碼要比商品房便宜1000元。按照北京市的規劃，在第十一個(gè)五年計劃期間要建設1000萬(wàn)平方米經(jīng)濟適用房，政府補貼總額將超過(guò)100億元。動(dòng)用如此巨額的資金難道不應當好好討論一下嗎？
兩個(gè)理由反對停建
究竟停止開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用房會(huì )導致什么問(wèn)題？這些人的理由主要有兩條：第一，“經(jīng)濟適用房適合一部分特定人士的住房需求，目前仍以經(jīng)濟適用房在支撐大多數住房困難戶(hù)”。第二，經(jīng)濟適用房“畢竟是一個(gè)民心工程，不能讓它半途而廢”。房地產(chǎn)業(yè)內人士認為，短期內取消經(jīng)濟適用房不太現實(shí)。
首先，經(jīng)濟適用房是否如同這位官員所說(shuō)，支撐了大多數住房困難戶(hù)？在過(guò)去幾年內，經(jīng)濟適用房解決了30萬(wàn)戶(hù)的住房，但相比于北京市的人口，這個(gè)數字只是杯水車(chē)薪，并沒(méi)有扭轉大多數住房困難戶(hù)的處境。
其次，在住房困難戶(hù)當中真正需要幫助的是那些低收入家庭�？墒�，眾所周知，經(jīng)濟適用房的服務(wù)對象中并不包括低收入家庭。買(mǎi)套經(jīng)濟適用房至少需要幾十萬(wàn)元，拿得出首期并且能夠通過(guò)銀行審查得到房貸的人肯定不屬于低收入家庭。民眾的反映以及新聞媒體的采訪(fǎng)都證實(shí)，在北京市各個(gè)經(jīng)濟適用房小區中基本上找不到低收入家庭的蹤影�！敖�(jīng)濟適用房在支撐著(zhù)大多數住房困難戶(hù)”的說(shuō)法缺乏事實(shí)支持。
不該給中等收入者補貼
既然低收入家庭得不到經(jīng)濟適用房，那么補貼中等收入的市民是否合理？按照規定，凡是年收入低于6萬(wàn)元的北京市居民都可以申請經(jīng)濟適用房。如果以工資單上的數字為準，北京市90%以上的居民符合條件。
經(jīng)濟學(xué)理論告訴我們，試圖給社會(huì )大多數人發(fā)放補貼，在短期內也許會(huì )籠絡(luò )人心，實(shí)際上最愚蠢。補貼大部分人等于增發(fā)貨幣，除了惡性通貨膨脹之外什么也得不到。給所有中等收入家庭以政府補貼是完全錯誤的。如果試圖在中等收入家庭中圈出一部分人出來(lái)作為補貼對象，那么有沒(méi)有標準來(lái)縮小范圍呢？眼下，無(wú)論是誰(shuí)都提不出恰當的辦法，于是只好寄托于排隊。在北京，數千人的排隊長(cháng)龍，在烈日酷暑之下越排越長(cháng)，蔚為大觀(guān)。但凡是排隊長(cháng)了，就意味著(zhù)分配制度出了問(wèn)題。
有人把改進(jìn)經(jīng)濟適用房分配制度的希望寄托在購房者資格審查上。這實(shí)際上是舍本求末，沒(méi)有抓住要害，斷定解決不了問(wèn)題。顯然，如果在基本理論上經(jīng)濟適用房站不住腳，在操作層面上是想不出什么好辦法的。
買(mǎi)不起房租房天經(jīng)地義
有人說(shuō)，如果取消經(jīng)濟適用房將導致一部分人永遠也買(mǎi)不起房子。就像買(mǎi)不起汽車(chē)一樣，在任何社會(huì )中都有相當一部分人買(mǎi)不起房子。買(mǎi)不起汽車(chē)的，出門(mén)坐公交車(chē)，搭地鐵。買(mǎi)不起房子的人就租房子，天經(jīng)地義，毫不奇怪。房地產(chǎn)市場(chǎng)分為許多不同層次，適應不同收入組別的需求。政府可以采取不同方式幫助不同收入組別的居民解決住房問(wèn)題。也許經(jīng)濟適用房的本意是好的，但錯就錯在沒(méi)有弄清楚要幫助的對象。如果要求經(jīng)濟適用房幫助所有的人解決住房問(wèn)題，那么無(wú)異于想拔著(zhù)自己的頭發(fā)離開(kāi)地球，根本做不到。
迎合少數民心得不償失
“民心工程”是經(jīng)濟適用房最重要的保護傘。切莫奢談“民心”。必須搞清楚，究竟經(jīng)濟適用房得了哪些人的民心？得了多少人的民心？有人說(shuō)，“經(jīng)濟適用房是個(gè)民心工程，不能讓它半途而廢”�？扇绻�(jīng)濟適用房只是有利于一小部分人，而對整個(gè)社會(huì )的和諧發(fā)展不利，那么所謂的民心就要加個(gè)引號，最多也只能稱(chēng)之為部分人的民心。拋棄了社會(huì )效率和公正的原則而迎合部分人的利益，這樣的政策肯定得不償失。
如果去采訪(fǎng)一下經(jīng)濟適用房小區的住戶(hù)，或者問(wèn)問(wèn)那些正在排隊購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的人，他們肯定都擁護經(jīng)濟適用房�？墒�，這些樣本空間太小了，即使把這個(gè)樣本空間放大10倍，依然不能說(shuō)明問(wèn)題。歷史反復證明，流行的并不一定都是合理的。迎合一部分民眾短期利益的政策也許恰恰損害了整個(gè)社會(huì )的長(cháng)期利益。搞出來(lái)一個(gè)高福利社會(huì )，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源分配效率，后患無(wú)窮。關(guān)心民眾疾苦，多做一些符合民心的事情是對的，但是要關(guān)注民眾長(cháng)期的根本利益，而不能舍本求末。
意識到錯了就應掉頭
有些官員說(shuō)，經(jīng)濟適用房必然要取消，但是還需要一個(gè)過(guò)程�？雌饋�(lái)似乎很老練穩妥，其實(shí)是反應遲鈍、不負責任。如果在基本理論上錯了，就應趕快掉頭，修正錯誤，避免更大的損失。停止經(jīng)濟適用房的分配只不過(guò)是改變這些房子的分配方式，又不是要把已經(jīng)蓋好的經(jīng)濟適用房拆掉。如果把政府補貼加進(jìn)去之后就賣(mài)不動(dòng)了，無(wú)非按照市場(chǎng)規律打個(gè)折就是了。政府應管那些該管的事情，把剩下的交給市場(chǎng)。政府官員有責任看好國有資產(chǎn)，讓國有資產(chǎn)最大限度地為民眾的長(cháng)遠利益服務(wù)。既然已經(jīng)知道經(jīng)濟適用房正在造成國有資產(chǎn)流失，而且流失的數量很大，為什么不馬上叫停呢？
叫停經(jīng)濟適用房并不意味著(zhù)解決居民住房難的問(wèn)題。但只要勇于實(shí)踐，我們完全有可能制訂出適合國情的住房政策，在促進(jìn)社會(huì )公平的基礎上更有效率地分配社會(huì )資源，真正幫助弱勢群體解決住房問(wèn)題。(來(lái)源：中華工商時(shí)報；作者：加拿大西安大略大學(xué)北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授 徐滇慶)
