全國人大代表、長(cháng)安汽車(chē)集團總裁尹家緒在出席今年十屆全國人大三次會(huì )議之前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就表示希望國家能將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處，取消各地對小排量汽車(chē)的歧視性政策，還中國小排量汽車(chē)企業(yè)一個(gè)公平的競爭環(huán)境，并為此提出議案。
關(guān)于取消各地對小排量汽車(chē)的歧視性政策，尹家緒曾在2003年兩會(huì )期間提出過(guò)議案，時(shí)隔兩年后他又再一次提出類(lèi)似議案。目前，全國上下都在倡導建立節約型社會(huì )，但是，一方面國內油價(jià)越漲越高，另一方面，國內近百個(gè)城市對小排量汽車(chē)采取限制措施。尹家緒認為，建立中國節約型社會(huì )，發(fā)展中國汽車(chē)工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，中國的汽車(chē)工業(yè)必須得從小排量車(chē)做起，而盡快取消各地對小排量車(chē)的限制政策，是當務(wù)之急，因此，長(cháng)安汽車(chē)集團強烈呼吁國家鼓勵小排量汽車(chē)發(fā)展，為建立節約型社會(huì )作出實(shí)際努力。
尹家緒認為，從建立節約型社會(huì )來(lái)看，中國汽車(chē)工業(yè)發(fā)展必須從支持小型車(chē)入手，另外，小排量汽車(chē)雖已成為國際汽車(chē)發(fā)展趨勢和潮流，但在我國既適合中國國情，又深受老百姓喜愛(ài)的“百姓車(chē)”的發(fā)展，卻舉步維艱，受到種種不合理的限制和歧視，正一天天地遠離老百姓，市場(chǎng)趨于萎縮，不得不令人擔憂(yōu)。尹家緒告訴記者，中國小排量汽車(chē)發(fā)展存在著(zhù)“四大現象、五大危機”：
建立節約型社會(huì ) 各地對小排量汽車(chē)歧視性政策亟待取消
尹家緒
現象之一：人類(lèi)推動(dòng)節能型社會(huì )，而我國卻成為高能耗、大排量汽車(chē)競爭的主要戰場(chǎng)。全球能源緊張，特別是石油成為稀缺性的戰略物資。資源貧乏且“高能耗、高物耗、高污染、低效益”是我國的國情。在這種情況下，我國理應發(fā)展小排量汽車(chē)，鼓勵節能環(huán)保型汽車(chē)。然而我國汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的現實(shí)與國情卻背道而馳。一方面，我國汽車(chē)生產(chǎn)商拼命上大排量汽車(chē)，搶占市場(chǎng)先機；另一方面，國外的大排量豪華汽車(chē)紛紛登陸中國，并在我國合資建廠(chǎng)。如此一來(lái)，我國就成了世界高能耗、大排量汽車(chē)競爭的主要戰場(chǎng)，這無(wú)疑加劇了我國能源緊缺與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，對推動(dòng)節能型社會(huì )的建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟十分不利。
現象之二：汽車(chē)不是代步工具，而是成了身份的象征。按理講，汽車(chē)本來(lái)只是一個(gè)代步工具，與手機、家電沒(méi)什么兩樣，都是一種消費品。然而，在大多數消費者的觀(guān)念中，汽車(chē)特別是大排量豪華轎車(chē)，不僅是代步工具，更是身份、地位和財富的象征，成為消費者的“名片”和“臉面”。有的消費者認為“開(kāi)一輛奔馳去談生意，和開(kāi)一輛奧拓車(chē)去，效果絕對不一樣”。在歐洲的大多數城市居民眼中，小排量就是美，就是節能，就是環(huán)保。然而在我國的大多數消費者眼中，小排量就是質(zhì)量差的代名詞，小排量就是“掉身價(jià)”，小排量就是廢氣和噪聲、加劇交通擁堵、影響城市形象的“罪魁禍首”。由于誤導消費和歧視性政策的限制，盲目追求大排量、大車(chē)身，歧視小排量、小車(chē)身的“畸形”消費觀(guān)就形成了。
現象之三：國外小排量車(chē)多，而我國小排量汽車(chē)比重逐步下降。小排量汽車(chē)符合國際發(fā)展潮流。汽車(chē)小型化正成為一種新的時(shí)尚。目前歐洲銷(xiāo)售的汽車(chē)中，小排量汽車(chē)的比例高達70%左右。在與我國同屬于發(fā)展中國家，且國情比較相似的印度，政府官員帶頭乘坐當地生產(chǎn)的A級轎車(chē)。2003年，印度共生產(chǎn)轎車(chē)81.5萬(wàn)輛，其中75%是微型汽車(chē)。據統計，我國“百姓車(chē)”占當年新車(chē)型的比例一直在下降，由1996年的34.8%、2001年的33.3%、2002年的27.5%、2003年的25.5%，降至2004年的22.7%，到2004年底，我國已有兩款小排量車(chē)型停產(chǎn)，現在生產(chǎn)的小排量車(chē)型占總車(chē)型的24.3%。進(jìn)入2005年，這一趨勢將更加明顯，2005年我國即將生產(chǎn)的幾款新車(chē)型中，據了解，只有長(cháng)安鈴木的“YN5”是小排量車(chē)。國外的大排量車(chē)賣(mài)到哪里去了？都賣(mài)到象中國這樣的發(fā)展中國家去了。我國已成為全球大排量豪華汽車(chē)共同爭奪的戰場(chǎng)，越來(lái)越多的大排量豪華車(chē)已經(jīng)或即將開(kāi)始在中國生產(chǎn)，使國產(chǎn)汽車(chē)正朝著(zhù)高檔化、大排量化的方向發(fā)展。
現象之四：國家大力支持小排量汽車(chē)，而地方卻千方百計限制小排量汽車(chē)，導致用戶(hù)想買(mǎi)小排量汽車(chē)卻不能買(mǎi)。事實(shí)上，早在10年前，國家就意識到，汽車(chē)應當走小排量化的道路。1994年發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》和2004年出臺的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，都多次講到要支持小排量車(chē)的發(fā)展，引導汽車(chē)消費者購買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車(chē)。尤其是去年頒布的《節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》更是明確提出“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車(chē)使用和運營(yíng)的規定”。然而，國家部分地區、地方政府并沒(méi)有將政策落實(shí)，反而出臺了對小排量車(chē)限制的歧視政策，并且這種限制趨勢在愈演愈烈。目前，我國共有22個(gè)省、市、自治區的84個(gè)城市出臺了各種政策，對小排量汽車(chē)進(jìn)行或明或暗的限制和排斥。這種限制導致的直接結果就是，用戶(hù)想買(mǎi)卻不能買(mǎi)。消費者認為“買(mǎi)車(chē)是為了方便，如果行駛受到限制，就失去了買(mǎi)車(chē)的意義，無(wú)奈只能買(mǎi)排量大的汽車(chē)”。同時(shí)，城市里交通擁堵，大家拿小排量汽車(chē)當“出氣筒”。然而事實(shí)上，許多城市的不少區域，已經(jīng)沒(méi)有小排量汽車(chē)行駛，結果照樣堵得厲害。
