中新網(wǎng)11月22日電 據人民日報報道，18日召開(kāi)的全國城鄉特殊困難群眾社會(huì )救助工作經(jīng)驗交流會(huì )上傳來(lái)消息稱(chēng)，中國民政部提出，今年底，全國90%的省份、70%的縣將初步建立城鄉社會(huì )救助體系的基本框架。
民政部副部長(cháng)賈治邦在會(huì )上說(shuō)，城鄉社會(huì )救助體系的基本框架，由各項救助制度構成。目前大多數省份建立了相應的救助制度和實(shí)施辦法，主要的問(wèn)題是地、縣一級的進(jìn)展比較慢。民政部提出，要爭取通過(guò)明年一年的努力，在全國所有的縣初步建立起城鄉社會(huì )救助體系的基本框架。
據悉，隨著(zhù)救助內容的不斷豐富，救助范圍不斷擴大，社會(huì )救助對象人數成倍增加，目前各項社會(huì )救助制度納入的救助對象總數已經(jīng)超過(guò)1億人。當前和今后一段時(shí)間，民政部門(mén)在進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、農村五保供養等工作的同時(shí)，將進(jìn)一步做好農村特困群眾定期定量生活救助工作。這項救助主要有兩種形式：農村低保和農村特困戶(hù)救助。有條件的地區，要建立農村居民最低生活保障制度，將家庭人均收入低于當地低保標準的，全部納入救助范圍；尚不具備條件的地區，要加快建立和完善農村特困戶(hù)生活救助制度，對因病、因殘等喪失和缺乏勞動(dòng)能力的常年特困人口給予及時(shí)救助，為逐步向農村最低生活保障制度過(guò)渡打好基礎。
民政部門(mén)還將與財政等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調研，積極爭取支持，調整財政支出結構，從財政安排必要的資金，形成穩定的資金來(lái)源渠道，以保障農村特困群眾定期定量生活救助工作的開(kāi)展，實(shí)現低保工作的城鄉協(xié)調發(fā)展。
據了解，中央財政補助地方的城市居民最低生活保障資金逐年大幅增加，今年達到112億元；中央特大自然災害救濟款實(shí)際支出也逐年大幅增加；中央轉移支付中用于農村五保供養的資金正在逐步落實(shí)到位；中央在建立農村醫療救助制度后又建立了城市醫療救助制度，今年拿出了6億元用于補助地方建立城鄉醫療救助基金。僅民政部門(mén)統計的各級財政投入的社會(huì )救助資金，今年就將達到300多億元，其中中央和地方分別投入150多億元。預計明年各級財政的投入還會(huì )有進(jìn)一步的增加。(潘躍)
