中新網(wǎng)1月18日電 據中華工商時(shí)報報道，2005年12月20日，國家統計局公布了根據第一次全國經(jīng)濟普查情況對2004年GDP的修訂結果。這一修訂結果帶來(lái)的強烈反響，引發(fā)了外界對此次經(jīng)濟普查核算方法的猜測和議論。
日前，國家統計局經(jīng)濟核算司司長(cháng)許憲春首次對外界披露了在此次經(jīng)濟普查過(guò)程中GDP核算方法的變化。許憲春說(shuō)，與常規年度GDP核算相比，經(jīng)濟普查年度GDP核算發(fā)生了多方面的變化，變化較大的有四個(gè)方面：資料來(lái)源的變化、計算方法的變化、核算范圍的變化以及某些具體問(wèn)題處理方法的變化。其中，資料來(lái)源的變化是最重要的變化，是導致GDP總量和結構數據發(fā)生變化的最主要原因，占GDP總量變化的90%左右。
變化之一：資料來(lái)源
許憲春說(shuō)，這次經(jīng)濟普查是中國歷史上涉及經(jīng)濟活動(dòng)最廣泛的一次普查，調查范圍包括從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有經(jīng)濟活動(dòng)。普查結果為全國和地區GDP核算提供了非常詳實(shí)的資料。與常規性統計資料相比，這次經(jīng)濟普查資料的主要變化體現在：
第一，企業(yè)財務(wù)統計資料。許憲春說(shuō)，差別大的一個(gè)是限額以下的批發(fā)零售餐飲業(yè)企業(yè)，常規性統計不包括這些企業(yè)的財務(wù)統計資料，這些企業(yè)的增加值主要利用社會(huì )消費品零售額資料進(jìn)行推算，這導致批發(fā)零售餐飲業(yè)增加值增加的比例比較大。還有資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)，常規性統計也不包括這些企業(yè)的財務(wù)統計資料，這部分增加值主要利用固定資產(chǎn)投資完成額中的建安工程投資額進(jìn)行推算。再就是大量的其他類(lèi)型服務(wù)業(yè)企業(yè)，比如計算機服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、租賃服務(wù)、信息傳輸服務(wù)、居民服務(wù)等等，特別是其中的私營(yíng)企業(yè)部分，財務(wù)統計資料很少，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng )造的增加值往往是利用從業(yè)人員勞動(dòng)報酬和營(yíng)業(yè)稅來(lái)推算的。
第二，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)資料。許憲春說(shuō)，這次經(jīng)濟普查設置了一張個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況調查表。利用這張表對14個(gè)行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調查。平時(shí)，這部分活動(dòng)創(chuàng )造的增加值主要是利用工商管理資料推算的。由于一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商登記，因而被遺漏了。這次經(jīng)濟普查對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，包括沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商管理登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了調查，為相應經(jīng)濟活動(dòng)的增加值核算提供了依據。
第三，與企業(yè)主業(yè)活動(dòng)不同的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料�！氨热缯f(shuō)工業(yè)企業(yè)可能包括一些從事其他類(lèi)型活動(dòng)的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。常規性統計就這類(lèi)活動(dòng)所提供的資料非常有限，它們所創(chuàng )造的增加值往往被遺漏。這次經(jīng)濟普查針對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位設置了調查表，為相應經(jīng)濟活動(dòng)的增加值核算提供了依據�！�
變化之二：計算方法
許憲春說(shuō)，與常規年度GDP核算相比，經(jīng)濟普查年度GDP核算的第二個(gè)方面的變化是計算方法的變化。計算方法的變化主要包括兩個(gè)方面：一是資料來(lái)源的變化引起的計算方法的變化。經(jīng)濟普查年度GDP核算針對經(jīng)濟普查就上述企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位提供的財務(wù)統計資料，設計了相應的計算方法，改變了利用相關(guān)資料推算的辦法。二是經(jīng)濟普查年度GDP核算同時(shí)采用了生產(chǎn)法、收入法和支出法三種方法，能夠同時(shí)提供生產(chǎn)法、收入法和支出法GDP數據。常規年度GDP核算雖然也采用了這三種方法，但并不是就每一個(gè)行業(yè)都同時(shí)計算出生產(chǎn)法和收入法增加值。工業(yè)和農業(yè)增加值的計算采用生產(chǎn)法，其他行業(yè)增加值的計算采用收入法，因此并不能同時(shí)提供生產(chǎn)法、收入法和支出法GDP數據。
變化之三：核算范圍
許憲春說(shuō)，GDP核算范圍的變化包括兩個(gè)方面：一是把以前由于缺少資料而被忽略的某些經(jīng)濟活動(dòng)，利用經(jīng)濟普查資料納入了GDP的核算范圍，例如把與企業(yè)主業(yè)活動(dòng)不同的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位從事的經(jīng)濟活動(dòng)納入了GDP的核算范圍。二是利用經(jīng)濟普查以外的資料來(lái)源把以前沒(méi)有納入GDP核算范圍的某些經(jīng)濟活動(dòng)納入了GDP的核算范圍。例如，居民自有住房出租服務(wù)，過(guò)去沒(méi)有計入GDP，經(jīng)濟普查年度GDP核算利用住戶(hù)調查資料把這部分活動(dòng)計入GDP了。再如家政服務(wù)，包括家教、保姆服務(wù)，也利用住戶(hù)調查資料計入GDP了。
變化之四：某些具體問(wèn)題處理方法
在常規年度的GDP核算中，某些具體問(wèn)題的處理方法與國際標準存在差異。過(guò)去國家統計局也想修訂這些處理方法，采用國際標準推薦的方法。但是方法的改變往往影響到數據的歷史可比性。在不能對歷史數據進(jìn)行修訂的情況下，改變方法就很困難。
許憲春透露，為了保持歷史數據的可比性，國家統計局將以經(jīng)濟普查數據為依據，對歷史數據進(jìn)行修訂，這樣數據的歷史可比性就不成問(wèn)題了。(記者 曲力秋)
