中新網(wǎng)2月26日電 據新華網(wǎng)報道，24日至25日，國務(wù)院召開(kāi)全國城市社區衛生工作會(huì )議，全面部署發(fā)展城市社區衛生服務(wù)工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院城市社區衛生工作領(lǐng)導小組組長(cháng)吳儀出席會(huì )議并講話(huà)指出，發(fā)展社區衛生服務(wù)既是優(yōu)化衛生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的切入點(diǎn)，也是帶動(dòng)和促進(jìn)衛生綜合改革的交匯點(diǎn)。
吳儀說(shuō)，城市衛生是衛生事業(yè)的重要組成部分，始終受到黨和政府的高度重視。多年來(lái)，醫療衛生體制改革是取得了很大成績(jì)的，但目前的衛生體制、機制還不完全適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和廣大人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生服務(wù)的需求。在衛生事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題就是衛生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度向大醫院集中，城市大中型醫院集中了大量高新醫療設備和優(yōu)秀醫護人才，而基層衛生資源嚴重不足。這是造成群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重要原因之一。
吳儀指出，發(fā)展社區衛生服務(wù)既是優(yōu)化衛生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的切入點(diǎn)，也是帶動(dòng)和促進(jìn)衛生綜合改革的交匯點(diǎn)。中央決定將發(fā)展社區衛生服務(wù)作為推進(jìn)城市衛生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎性工作，擺到重要位置，集中精力，積極推進(jìn)。這是城市醫療衛生體制改革思路的一個(gè)重大轉變。從實(shí)際情況看，發(fā)展社區衛生服務(wù)工作已經(jīng)進(jìn)行了多年，具有一定的基礎。
吳儀強調，要統一思想，切實(shí)提高對發(fā)展社區衛生服務(wù)工作的認識。一是要以人為本，惠及群眾。要以維護群眾健康為中心，使廣大群眾充分分享改革成果，使政府投入的每一分錢(qián)都花到群眾身上，讓廣大群眾真正得到實(shí)惠。二是要積極推進(jìn)，量力而行。要加大投入的力度，建立穩定的投入機制，保證社區衛生服務(wù)機構穩步發(fā)展、正常運行。同時(shí)，又要量力而行，立足于“雪中送炭”，滿(mǎn)足群眾基本的公共衛生和醫療服務(wù)需求。三是要努力探索，創(chuàng )新機制。要著(zhù)力于體制、機制創(chuàng )新，為深入推進(jìn)衛生改革與發(fā)展趟出一條新路來(lái)。四是要綜合配套，協(xié)調推進(jìn)。要加強中央與地方、部門(mén)與部門(mén)的協(xié)作配合，完善配套政策措施，協(xié)調推進(jìn)衛生綜合改革。
吳儀要求，要按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》精神，創(chuàng )新機制，扎實(shí)做好各項工作。一是要堅持政府主導，鼓勵社會(huì )力量參與，多種形式發(fā)展社區衛生服務(wù)體系。二是要明確和完善社區衛生服務(wù)的性質(zhì)和功能，為群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的服務(wù)。三是要下定決心、下大力氣合理調整和配置社區衛生資源。四是要強化社區衛生服務(wù)機構內部激勵和外部監管機制，嚴格社區衛生服務(wù)機構、人員和技術(shù)項目的準入，改革人事和收入分配等制度，將社區居民是否受益、是否滿(mǎn)意作為評價(jià)工作的主要標準。五是要協(xié)調推進(jìn)社區衛生服務(wù)發(fā)展，建立分級醫療、雙向轉診等制度，完善醫療保險、藥品生產(chǎn)流通、醫療救助、教育、人事等相關(guān)配套政策。六是要探索創(chuàng )新社區衛生投入機制，建立穩定的資金籌集機制，探索政府“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”等資金投入、補償方式，并隨財力增長(cháng)逐步增加投入。
各省、自治區、直轄市和各計劃單列市、副省級省會(huì )城市及中央有關(guān)部門(mén)負責人，各地衛生、財政、發(fā)展改革、民政、勞動(dòng)保障、食品藥品監管部門(mén)負責人出席了會(huì )議。(完)
