舊城內每一個(gè)四合院的留存，都是落實(shí)城市結構調整的行動(dòng)
去年1月國務(wù)院通過(guò)新修編的《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》之后，兩院院士吳良鏞在接受《了望新聞周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)坦言：“我認為北京的總規修編才完成一半�！�
總體規劃確定整體保護北京舊城、推動(dòng)新城建設的原則，是吳良鏞多年的愿望，但他擔心如不能跟進(jìn)有效對策，“這個(gè)城市會(huì )像整個(gè)一張‘大餅’，攤到行政范圍內全是”。
半個(gè)多世紀在老城上面蓋新城，已使62.5平方公里的北京舊城在2003年僅留下不足15平方公里較完整的歷史風(fēng)貌空間，以舊城為中心的城區因承載過(guò)多的城市功能，交通與環(huán)境壓力持續加重。
吳良鏞多次呼吁舊城內的建筑量不能繼續增長(cháng)，與這一思路吻合的總體規劃剛獲批準，卻面對數量可觀(guān)的成片危改項目正在或等待實(shí)施。
成片危改解凍
數位學(xué)者去年2月聯(lián)名建議，“對過(guò)去已經(jīng)批準的危改項目或其他建設項目目前尚未實(shí)施的，一律暫停實(shí)施”，“凡不宜再在舊城區內建設的項目，建議政府可采取用地連動(dòng)、易地賠償的辦法解決，向新城區安排，以避免造成原投資者的經(jīng)濟損失”。
兩個(gè)月后，北京市政府對131片危改項目作出調整，決定35片撤銷(xiāo)立項，66片直接組織實(shí)施，30片組織論證后實(shí)施。
這些項目集中在舊城之內，仍沿用“拆平建高”的高強度開(kāi)發(fā)模式，對歷史文化保護區形成包圍之勢。
北京舊城占1085平方公里規劃市區面積的5.76%，這次總體規劃修編使舊城內的歷史文化保護區增至33片，占舊城面積的29%。
2004年北京市文物局的文件稱(chēng)，“在北京的市區內，胡同至今占據著(zhù)1/3的面積，居住著(zhù)北京舊城近半數的人口”。
2005年北京城市規劃學(xué)會(huì )完成的《胡同保護規劃研究》顯示，2003年北京老城區的胡同有1571條，其中保護區之內660多條，保護區之外900多條。
旨在5年內完成全市危舊房改造的計劃已使成片的胡同、四合院被夷為平地。2000年啟動(dòng)的這項工程在兩年內拆除危舊房443萬(wàn)平方米，相當于前十年的總和。
在這次大規模改造運行之前，北京市劃定第一批25片歷史文化保護區范圍，占舊城面積的17%。
保護線(xiàn)劃到了哪里，拆除線(xiàn)也劃到了哪里。愈演愈烈的拆除激起25位學(xué)者聯(lián)名上書(shū)，改造計劃終于在2002年9月被迫暫停。
2002年6月，中國考古學(xué)會(huì )理事長(cháng)、元大都研究權威學(xué)者徐蘋(píng)芳，對在經(jīng)過(guò)完整規劃設計的舊城之內，分片劃定保護區的做法提出批評，認為這是“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林，撿了芝麻，丟了西瓜，造成了不可挽回的損失”。
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