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歷經(jīng)多年的滄桑，尼泊爾如今來(lái)到了國家發(fā)展道路的十字路口上。尼泊爾是保持君主制，還是走向共和；是繼續以印度教為立國之本，還是世俗化……這一切，只有尼泊爾人民自己才能回答
本刊記者/劉婉媛
一場(chǎng)幾十萬(wàn)人的政治集會(huì )以和平收場(chǎng)，讓尼泊爾民眾大大地松了一口氣。
尼泊爾人有理由感到擔心。畢竟，這場(chǎng)集會(huì )是由尼泊爾反政府武裝組織進(jìn)行的。在過(guò)去10年時(shí)間里，反政府武裝與政府的激烈對抗，使得尼泊爾政局每每陷入失控的邊緣。
6月2日的這場(chǎng)集會(huì )似乎更像一個(gè)盛大的派對。前一天晚上，反政府武裝不知從哪里弄來(lái)幾百輛巴士，連夜把成千上萬(wàn)人從各地運往首都加德滿(mǎn)都。組織者稱(chēng)，約有20萬(wàn)名反政府武裝成員及支持者參加了這次集會(huì )，而前來(lái)捧場(chǎng)的各界群眾則達到了80萬(wàn)人。
10年以來(lái)，反政府武裝一直在從事地下活動(dòng)，這是他們第一次走出叢林來(lái)到城市，在公眾面前露出真容。群眾們對他們充滿(mǎn)了好奇，許多人一大早就來(lái)趕場(chǎng)，餓著(zhù)一天的肚子聆聽(tīng)反政府領(lǐng)導人進(jìn)行冗長(cháng)的演講。不過(guò)，讓群眾更為興奮的，還是講話(huà)以后，反政府武裝的文藝團體進(jìn)行的歌舞表演。
集會(huì )地點(diǎn)幾百米之外就是尼泊爾王宮，幾千名士兵和安全人員在四周密集把守，嚴陣以待。
國王交權
4月底，在各方的壓力之下，賈南德拉國王終于無(wú)奈地交出了手中的所有權力。
在上世紀50年代，尼泊爾的特里布文國王在人民的擁護下推翻了英國人扶持的拉納家族專(zhuān)政統治，在尼泊爾恢復王權。之后，盡管尼泊爾國內政治斗爭不斷起伏，君主立憲制一直得以維持。
直到2002年，登基不到一年的賈南德拉國王宣布解散議會(huì )，并在不久后以政府鎮壓反政府武裝不力為由罷免首相、解散內閣，大權集中到國王手中。
失勢的尼泊爾各大政黨于是選擇與不斷發(fā)展壯大的反政府武裝合作。七大黨派組成的聯(lián)盟和反政府武裝達成協(xié)議，并在今年初發(fā)動(dòng)了全國性的群眾示威活動(dòng)，四面楚歌的賈南德拉國王最終只好選擇了妥協(xié)。
5月18日，尼泊爾議會(huì )通過(guò)決議，宣布削減王權。根據這份協(xié)議，議會(huì )成為尼泊爾王國的國家最高權力機構；原來(lái)的“尼泊爾國王陛下政府”更名為“尼泊爾政府”，原來(lái)的“尼泊爾皇家軍隊”變成了“尼泊爾軍隊”。尼泊爾議會(huì )還推舉德高望重的、84歲高齡的柯伊拉臘第五次出任首相。
“對于賈南德拉國王及其子嗣而言，惟一的安慰是議會(huì )并沒(méi)有宣布取消君主制。至少，現在還沒(méi)有取消�！蹦岵礌柮襟w研究院主席、尼泊爾著(zhù)名記者德魯巴·阿迪卡里(Dhruba Adhikary)對本刊說(shuō)。
反政府武裝參政
5月28日，七黨聯(lián)盟與反政府武裝進(jìn)行了6個(gè)多小時(shí)的談判，達成了25點(diǎn)“�；鹦袨闇蕜t”。雙方承諾停止武裝沖突，為和平創(chuàng )造條件。
在6月2日的集會(huì )上，反政府武裝的副司令普拉布哈克爾在演講中說(shuō)：“我們之所以停止武裝斗爭，不是因為疲憊，也不是為了分享所謂的權力。我們只是想通過(guò)這種手段，既避免更多的流血，又能達成我們的目標�！�
當前，反政府武裝仍在指責七黨聯(lián)盟的努力不夠徹底。該組織領(lǐng)導人表示，應該完全推翻君主制，宣布尼泊爾為“人民共和國”。此外，反政府武裝還要求解散議會(huì )，馬上進(jìn)行選舉，并修改尼泊爾憲法。
據尼泊爾媒體報道，當前的尼泊爾政府中沒(méi)有反政府武裝勢力的參與，對此該組織耿耿于懷。反政府武裝有意在解除議會(huì )之后主導成立臨時(shí)政府，并在臨時(shí)政府中擔當主要角色。
從1996年發(fā)動(dòng)“人民戰爭”至今，尼泊爾反政府武裝已經(jīng)從一支衣衫襤褸的農民武裝逐漸發(fā)展成為裝備精良、訓練有素的正規部隊。因為長(cháng)年攪亂尼泊爾政局、導致大量平民在武裝沖突中喪生，該組織直到今天仍然備受指責。但是，反政府武裝宣稱(chēng)“殺富濟貧”“為勞苦大眾出頭”，讓他們逐步獲得了草根階層的擁戴。尤其是在近幾年，該組織在鄉村修路、興辦醫院、學(xué)校等，幫助農村地區進(jìn)行發(fā)展與建設，使得百姓轉而對反政府武裝產(chǎn)生好感。
反政府武裝當前表示，愿意通過(guò)參加選舉，回歸主流政治。但他們仍然堅持不解除武裝。
尼泊爾媒體研究院主席阿迪卡里認為，反政府武裝當前表達參政的愿望應該是認真的，“回歸主流政治應該會(huì )讓反政府武裝收斂過(guò)去的激進(jìn)立場(chǎng)”，他說(shuō)。
但是，和多數尼泊爾人一樣，阿迪卡里也擔心反政府武裝的參政會(huì )給尼泊爾政治進(jìn)程帶來(lái)復雜的、不確定的因素。多數尼泊爾民眾對反政府武裝與政府是否能真正達成和解仍然心存懷疑。畢竟，反政府武裝與政府在2001年和2003年分別進(jìn)行過(guò)兩次和解對話(huà)，但均以失敗告終。
在6月2日的集會(huì )中，反政府武裝領(lǐng)袖普拉昌達并未露面。尼泊爾媒體紛紛對個(gè)中原因進(jìn)行揣測。反政府武裝則簡(jiǎn)單地解釋說(shuō)“領(lǐng)袖公開(kāi)露面的時(shí)機未到”。輿論認為，普拉昌達的缺席表明，反政府武裝的政治意圖與動(dòng)機依然“深不可測”。
當前，七黨聯(lián)盟拒絕了反政府武裝解除議會(huì )的要求，但答應與該組織繼續進(jìn)行對話(huà)。新的一輪對話(huà)將在本周內舉行，何時(shí)在尼泊爾舉行選舉將成為此次對話(huà)的焦點(diǎn)。
“七黨聯(lián)盟與反政府武裝應該盡快達成共識，制定出一個(gè)選舉的時(shí)間表，以結束當前不確定的局面�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。他還指出，反政府武裝只有盡快放下手中的武器，才能給予廣大尼泊爾民眾足夠的安全感，才能真正贏(yíng)得民心，進(jìn)而在選舉中取勝。
“反政府武裝領(lǐng)導必須將這個(gè)組織轉化為一個(gè)政治團體，遵守黨派競爭的規則，如果這樣，他們將能攀登到尼泊爾的權力中心�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。
果真如此，尼泊爾“反政府武裝”的惡名將不復存在，他們將以合法身份參與尼泊爾主流政治。
何去何從
在4月底交出王權之后，賈南德拉國王在王宮里閉門(mén)不出。尼泊爾媒體正在沸沸揚揚地討論：賈南德拉會(huì )不會(huì )是尼泊爾最后一個(gè)國王？
5年前的一場(chǎng)驚世血案，讓延續了11代的尼泊爾雪域王朝幾乎遭受滅頂之災。當時(shí)，年輕的王儲因為自己選擇的戀愛(ài)對象遭到父母反對，沖動(dòng)中將父王、母后以及王子和公主一一開(kāi)槍打死，隨后開(kāi)槍自殺。
在王室正統血脈無(wú)人可繼的情況下，賈南德拉繼承了哥哥的王位。
盡管當前尼泊爾議會(huì )并沒(méi)有廢除君主制，但王室的地位已然搖搖欲墜�！霸诶弦淮哪岵礌柸丝磥�(lái)，賈南德拉繼承王位名不正言不順；而在年輕一代看來(lái)，君主制在尼泊爾就如同‘白象’——龐大奢侈，卻沒(méi)什么用處。此外，王儲帕拉斯也和他父親一樣不得人心�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。
一些人認為，賈南德拉應該退位，帶著(zhù)帕拉斯離開(kāi)尼泊爾，將國王寶座交給四歲的王孫赫里達揚德拉。這樣，尼泊爾王室才能在國內民主進(jìn)程的沖擊下，獲得國民同情以及議會(huì )的扶持，保住自己的合法地位。
然而，在反政府武裝“打倒王室、成立共和國”的強烈呼聲中，在膠著(zhù)的政治權力斗爭的陰影下，尼泊爾似乎有些無(wú)所適從。
日前，尼泊爾議會(huì )突然宣布“尼泊爾不再以印度教為國教，尼泊爾是一個(gè)世俗國家”，讓廣大國民乃至國際社會(huì )大惑不解。
尼泊爾王國是世界上惟一的以印度教為國教的國家，2587萬(wàn)人口中的90%的居民信奉印度教。印度教在尼泊爾不僅是國教，還是一種文化和生活方式，尼泊爾人自古以此為榮。然而，尼泊爾議會(huì )不經(jīng)由國民討論，便擅自否定印度教在國家中的地位，而在招致國內民眾和宗教團體群起攻之以后，也不能向國民說(shuō)明原因。
“將尼泊爾定位為世俗國家，既不是反政府武裝的要求(反政府武裝只是要建立‘共和國’)，也不是出自人民的意愿。這是一個(gè)違反憲法的、不可理喻的決定，必將成為政府的一大包袱�！蹦岵礌朖anakari周刊的評論文章指出。
歷經(jīng)了十年的滄桑，尼泊爾走過(guò)流血與暴力，如今來(lái)到了國家發(fā)展道路的十字路口上。尼泊爾是保持君主制，還是走向共和；是繼續以印度教為立國之本，還是世俗化……這一切，只有尼泊爾人民自己才能回答。
“目前，一切都不可知。你能否想象，在不確定的狀態(tài)中生活，會(huì )是什么樣的痛苦？但盡管如此，我依然相信，和平終將到來(lái)�！卑⒌峡ɡ镎f(shuō)。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》)
