上周二《中國證券報》有消息披露，國家統計局相關(guān)負責人表示，該局正在制定國民幸福指數、人的全面發(fā)展指數、社會(huì )進(jìn)步指數等統計指標。
設置一套與此相關(guān)的“指數”指標，不光是為了在技術(shù)層面解決國家統計“粗糙”問(wèn)題，也包含著(zhù)為現實(shí)政治服務(wù)的迫切需要。正如國家統計局有關(guān)負責人說(shuō)：“希望通過(guò)國民幸福指數等每個(gè)百分點(diǎn)的變化反映出社會(huì )進(jìn)步惠及了群眾�！�
統計科學(xué)在發(fā)展，計算機技術(shù)也在進(jìn)步，二者已為統計范疇內以往只能定性描述的“指數”統計作出相對定量的描述提供了可能。然而，“指數”統計的客觀(guān)性仍值得懷疑。它首先取決于統計樣本的選定。
當今中國社會(huì )的分化甚快甚烈，社會(huì )貧富如此懸殊。對于幸福，不同社會(huì )階層有截然不同的理解和判斷。有的人早已進(jìn)入“大康”，有的人適才進(jìn)入小康，有的人仍然為生計犯愁，有的人依然缺乏最低生存保障。顯然，統計幸福指數，要選擇不同的人作為統計樣本。但這里有個(gè)不同樣本選擇的比例問(wèn)題，還有個(gè)不同樣本選定后加權系數大小的置定問(wèn)題。這兩個(gè)關(guān)鍵性選擇將直接決定同一社會(huì )基本面上幸福指數的高和低。
幸福指數之類(lèi)是從國外引進(jìn)的，在發(fā)達國家，社會(huì )保障健全，財富二次分配強勢有效，統計法制嚴肅，貧富差距處于社會(huì )可容忍狀態(tài)，財富的“人格化配置”處于橄欖型結構。如是，統計所得的幸福指數貼近百姓的感同身受，統計結果易為社會(huì )所廣泛接受。而在國內，由于財富配置是金字塔結構，樣本之間的“貧富差距”及對幸福的感受截然不同，就算統計過(guò)程可排除人為調控因素，其統計結果也必定高于百姓的實(shí)際感受。舉個(gè)例子，人均收入統計年年公布，可百姓的認同度一直不高�！敖鹱炙笔降氖杖虢Y構必致使低收入群體的實(shí)際收入經(jīng)統計而“放大”。
幸�？梢酝ㄟ^(guò)“指數”描述，但“指數”無(wú)助于“漂白”幸福。當下的中國，切實(shí)解決數千萬(wàn)貧困人口的低保，解決大多數民眾看病難、教育貴、社會(huì )保障程度低乃至根本就沒(méi)保障，解決工者有其“權”、居者有其屋等等社會(huì )性緊迫問(wèn)題，遠比用“指數”抽象地詮釋幸福急迫的多。
未了，還得補充一句。資源總是有限的，統計資源亦然。竊以為，中國當下的國家統計，最迫切的任務(wù)是加快統計體制改革。當務(wù)之急是把現有的各種統計結果搞準確，對社會(huì )公開(kāi)更多的統計數據和信息。至于幸福之類(lèi)的“指數”設定，我看緩一緩無(wú)妨大礙。
(來(lái)源：中國青年報，作者：魯寧）
