世界貿易組織(WTO)22日公布了多哈回合談判中最為關(guān)鍵的問(wèn)題——農業(yè)和非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入問(wèn)題的協(xié)議草案,并希望下周在日內瓦舉行的世貿組織成員高層會(huì )議能以此為基礎進(jìn)一步談判,以便達成一致。
世貿組織成員關(guān)于農業(yè)和非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入問(wèn)題的談判包括削減農業(yè)補貼和農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅以及降低工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅3個(gè)主要部分,主要目標是就關(guān)稅和補貼的削減模式達成協(xié)議,因此22日公布的協(xié)議草案又可稱(chēng)為模式草案。草案由兩部分組成,一部分是關(guān)于農業(yè)補貼和農產(chǎn)品關(guān)稅的,另一部分是關(guān)于非農產(chǎn)品(主要指工業(yè)品)關(guān)稅的。
按照去年12月香港部長(cháng)級會(huì )議確定的目標,世貿組織成員應在今年4月30日之前就相關(guān)模式達成協(xié)議,但由于談判進(jìn)展緩慢,這個(gè)目標沒(méi)能實(shí)現。后來(lái),在世貿組織總干事拉米的督促下,成員們又確定了今年6月底這個(gè)最后期限,如果這個(gè)期限再次錯過(guò),年底前就多哈回合談判所有問(wèn)題達成全面協(xié)議的目標恐怕將難以實(shí)現。多哈回合談判除包括農業(yè)和非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入問(wèn)題之外,還包括服務(wù)、規則、貿易便利化和發(fā)展等問(wèn)題。
世貿組織已宣布6月28日至7月2日在日內瓦召開(kāi)全體成員高層會(huì )議,多個(gè)成員的部長(cháng)級官員將參加會(huì )議,他們將就22日公布的農業(yè)和非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入問(wèn)題協(xié)議草案繼續談判,爭取達成最后的協(xié)議。
不過(guò),協(xié)議草案長(cháng)達72頁(yè)的農業(yè)補貼和農產(chǎn)品關(guān)稅部分中有760處內容存在分歧。這么多的分歧經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的談判都無(wú)法解決,要在下周為期5天的高層會(huì )議上一下子解決,其難度可想而知。
世貿組織農業(yè)談判小組主席、新西蘭駐世貿組織大使福爾克納在介紹協(xié)議草案有關(guān)農業(yè)補貼和農產(chǎn)品關(guān)稅部分時(shí)說(shuō),這并不是一份很好的文件,但反映出了談判的實(shí)際情況。他說(shuō),文件表明了世貿組織成員的分歧所在。
非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入談判小組主席、加拿大駐世貿組織大使斯蒂芬森在談到協(xié)議草案長(cháng)達29頁(yè)的非農產(chǎn)品關(guān)稅部分時(shí)說(shuō),這其實(shí)并不是一份真正的協(xié)議草案,只是談判實(shí)際情況的記錄。他表示對談判小組未能在許多重要問(wèn)題上達成共識感到遺憾。
多哈回合談判的主要目標是削減貿易壁壘,并利用貿易促進(jìn)窮國經(jīng)濟發(fā)展。但自多哈回合談判于2001年發(fā)起以來(lái),世貿組織成員分歧嚴重,遲遲達不成協(xié)議。
來(lái)源:經(jīng)濟參考報 記者 劉國遠